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下半年热钱面临流出压力 货币政策适度宽松(5)

经济参考报2014年07月28日09:01分类:中国央行

核心提示:由于下半年美国经济复苏、美国正式退出量化宽松的货币政策(QE3),我国在下半年可能会面临一定程度的热钱流出压力,国内货币政策应该对此提早做好政策储备。

从全面建成小康社会目标的要求看

十八大报告中明确提出,“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”,“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。这里的翻番都是剔除通胀因素后的实际增长。

综合来看,为了实现十八大报告中提出的“到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”,2016-2020年期间,我国GDP平均增速达到6.5%就可以完成目标,那么我国GDP增速的新常态从目前的7.5%左右降至2020年的6.0%左右即可。 

从目前经济各方面的条件、环境看

从目前经济各方面的条件、环境看,建设新型城镇化中,工业化、信息化、城镇化、农业现代化等各项需求将使得2016-2020年期间,我国GDP增速保持在7%附近。考虑到新型城镇化,工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设随着时间推移对经济增速带动作用的减弱,预计我国GDP增速的新常态将可能从目前的7.5%左右逐步降至2020年的6.5%左右。

从发展中的各项约束条件看

我国目前正在经历经济增速换挡期、经济结构调整期、前期刺激政策消化期的三期叠加阶段。经济增长面临各项约束条件,比如去杠杆化(目前包括居民、非金融企业和政府等的全口径债务占GDP的比重已经达到210%,企业负债率排在新兴市场经济体第一)、产能过剩、房地产泡沫、地方政府债务、金融市场风险等。我们认为制约经济增长的风险主要集中在三大领域:房地产、地方融资平台和部分产能过剩的周期性行业。

追赶型经济体从高速增长期过渡到中高速增长期,都将面临高企的融资成本与逐渐下降的资本回报率之间的矛盾。我们测算的2013年底中国名义资本回报率为9%,目前的综合融资成本在7%左右,已经日益接近。按照利率市场化的国际经验,我们预期无风险收益率(融资成本)在未来几年可能还将上升1-2个百分点。然而,中国名义资本回报率与经济潜在产出变化趋势一致,未来几年可能呈现出逐渐下降的趋势。因此,如果没有显著的技术进步发生,我们将在3-4年后看到中国资本成本超越资本回报率,实际经济运行困难加剧,特别是部分低资本回报率和产能过剩行业所带来的财政金融风险将显著上升。

参考日韩等经济结构转型成功的经济体,其经济增速从高速增长阶段过渡到中高速增长阶段,GDP增速都下降了50%左右。其中,高污染、高耗能、低效率部门逐渐萎缩,新兴消费、高科技、节能环保行业取得长足的发展,并成为经济的主导产业。

考虑我国目前房地产、地方融资平台和部分产能过剩行业的压力约束,并为新兴产业提供更为广阔的发展空间,同时参考日韩成功转型经济体的经验,我们认为这一阶段的经济增速可能为高速增长期(10%)的50%-60%较为合适,即为5%-6%较为妥当。

综上所述,从潜在增速、全面建成小康社会的总体要求、目前经济各方面的环境和条件,以及发展中的各项约束条件来看,我国经济增长的新常态也将随着资源禀赋、环境要求、增长限制等因素的变化而变化。我们认为,我国经济增长新常态的合理经济增速将从2014年的7.5%左右,逐步降至2020年的6.0%-6.5%。

[责任编辑:姜楠]