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陈雨露解读《人民币国际化报告2014》(5)

中国金融信息网2014年07月20日23:06分类:人民币动态

核心提示:陈雨露认为,从2012年开始,中国人民大学研究团队每年对外发布人民币国际化系列研究报告,到今年已经是第三个年头了。这份报告除了忠实记录人民币国际化的发展历程,也围绕各个阶段重大理论问题和政策热点展开讨论。2014年人民币国际化报告的主题是“人民币离岸市场建设与发展”,总共提出了六个核心观点。

核心观点五:长远看强大的离岸金融市场对人民币国际化具有重大意义。

未来人民币要想成为主要国际货币之一,既要满足国际货币基金组织“可自由使用(freely usable)货币”的要求,也必须通过有效的离岸市场机制来确保人民币的自由使用和便利性。历史经验表明,美元在各国官方外汇储备中始终占有最大份额,关键在于拥有发达的全球美元离岸市场,所以一直被广泛地用于第三方交易,在主要国际金融中心保持较高的交易份额,很难被其他国际货币取代。所以从长远来看,伦敦、法兰克福等主要国际金融中心的人民币离岸金融业务规模与交易比重,将是检验人民币是否已经成为主要国际货币之一的重要标志。

核心观点六:人民币离岸市场未来发展面临的主要挑战和对策。

第一,缺少高效、安全、低成本的离岸人民币清算系统。这就打击了境内外企业和金融机构使用人民币的积极性,制约了主要国际金融中心的离岸人民币交易规模,影响人民币国际化程度的进一步提高。应参考美国CHIPS系统尽早建立起全球范围的离岸人民币清算系统,使之成为运行时间重合的实时全额清算系统。

第二,尚未建立人民币离岸市场的法律制度框架。建设人民币离岸市场必将面临国际法律冲突,必须尽早完善保密制度或条款,实施严格的反洗钱法律程序,遏制海外资金利用离岸金融中心实现非法转移。还要强化境内的国际税收征管,加强双边和多边的国际税收合作机制,打击逃税,防范税收流失,维护我国依法纳税的税收秩序。

第三,离岸人民币金融产品链和金融机构服务能力不理想。中资金融机构离岸业务总体上还是停留在传统的存款、贷款和国际结算业务上,急需在金融产品研发方面实现创新突破。除了要求中资金融机构在人民币离岸市场建设中更有担当以外,也要鼓励外资金融机构利用网络和声誉优势开展离岸人民币业务,共同提升人民币的市场份额。

第四,离岸金融市场达到一定规模,就会冲击在岸市场利率和汇率的形成机制,进而削弱货币政策有效性,对金融监管形成新的挑战。离岸市场交易将使得人民币利率和汇率决定机制更加复杂,甚至将人民币定价权夺走。这就要求加速利率、汇率市场化改革,促进货币政策调控从数量目标转向价格目标。建立全新的宏观审慎金融监管模式,将离岸市场纳入监测范围,建立健全市场引导机制,加强金融监管的国际合作,确保人民币离岸市场平稳、健康发展。

[责任编辑:姜楠]