自由贸易账户细则出台 探索资本账户可兑换（3）

三、以自由贸易账户细则推出为契机，推动投融资汇兑便利，探索分类别、有步骤、有管理的资本账户可兑换

党的十八届三中全会明确提出，推动资本市场双向开放，加快实现人民币资本项目可兑换。目前，在自贸区推进资本项目可兑换具有重大意义，它既是满足自贸区实体经济需求的需要，也是建设上海国际金融中心的重要契机。

需要特别强调的是，投资贸易便利化虽然与资本项目可兑换相关，但不能将两者划上等号，我们在自贸区推动的与投资贸易便利化相关的资本项目可兑换是“分类别、有步骤、有管理”的可兑换，主要有如下特点：

第一，不是为可兑换而可兑换，而是以服务实体经济和投资贸易便利为出发点和落脚点。主要是为满足实体经济投资贸易便利化的合理需要推进自贸区资本项目可兑换，不是为金融改革而金融改革。

第二，不是“完全的可兑换”，而是“分类别、有步骤”的可兑换，对一些短期资本流动和外债等方面仍会继续实施相应的管理；对于拟推动的改革措施，按照成熟一项、推进一项的原则有步骤地推动可兑换。

第三，不是“自由的可兑换”，而是“有管理”的可兑换，对决定要实行的可兑换项目仍会实行有效的宏观和微观审慎管理。

在各项工作的操作上，我们都有一套严格的程序和风险管控措施。这两个细则的实施，为自贸区推进“分类别、有步骤、有管理”的资本项目可兑换提供了管理载体和操作工具，建立了完整的风险防控体系。

同志们、朋友们！

设立自贸区是党中央、国务院做出的重大决策，是新形势下推进改革开放的重大举措，是上海经济转型发展的重大历史机遇。自贸区金融改革发展仍是“进行时”，需要大家的共同努力。

人民银行上海总部将在上海市委、市政府的支持下，积极稳妥地组织上海金融机构建立分账核算单元，坚持抓改革与防风险同步推进，加快建立自贸区风险审慎管理和金融宏观审慎评估框架。

希望上海市各金融机构和广大自贸区企业结合自身和自贸区发展实际，抓住分账核算体系建立的契机，认真落实两项细则，用足用好政策，在做好风险管理的前提下抓好业务创新，开发更多更好的金融产品，充分发挥金融支持作用，为推动自贸区内产业升级，为支持自贸区发展，为上海国际金融中心建设做出更大贡献！

谢谢大家！