北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--央行12日发布公告称，日前，世界银行(国际复兴开发银行)获准在中国银行间债券市场发行特别提款权(SDR)计价债券，总规模为20亿特别提款权，结算货币为人民币，首期特别提款权计价债券将于近期发行。
公告称，世界银行在银行间债券市场发行特别提款权计价债券，是推动特别提款权金融工具市场化的有益尝试，有利于进一步促进扩大特别提款权的使用，从而增强国际货币体系的稳定性和韧性。
同时，特别提款权计价债券能够规避单一货币工具的利率和汇率风险，可以多元化境内投资者以及国际投资者的资产配置，也有利于丰富中国债券市场交易品种，促进债券市场开放与发展。
中国金融信息网人民币频道发布的2016年7月人民币国际化月报显示，历史上SDR债券仅发行过13支，总值合计不到6亿美元，总体不太活跃。
SDR债券的发行也存在一些难题。首先是定价问题。目前SDR只有短期利率，主要是基于篮子货币经济体3个月的短期利率加权计算而成，并且设置了0.05%的最低利率水平。SDR短期利率每周日在IMF官网上公布，作为未来一周的基准利率。由于人民币将于2016年10月1日才正式入篮，该短期利率未包含人民币。
发行SDR计价债券还会遇到重估风险和替代结算的问题。IMF每五年调整一次篮子货币的权重，而每一次重估都可能引起SDR价值的一定变动，那么以此计价的债券在相应的汇率、利率变动下如何应对目前还难以确定。而SDR自身非货币，当前不能作为直接结算的工具。在中国发行SDR计价债券或将采取美元结算或人民币结算两种方式。
此外，目前SDR债券的市场吸引力十分有限。由于欧洲和日本实行负利率，导致加权利率水平也为负，但由于设置最低利率水平，因此目前SDR短期利率仍为0.05%。而对于希望投资SDR资产的投资人来说，债券的吸引力也会受到影响，可能不构成资产管理的工具。
中国人民银行行长周小川在7月举行的2016年第三次二十国集团(G20)财长和央行行长会议上表示，人民银行已经发布了以SDR作为报告货币的外汇储备、国际收支和国际投资头寸数据，正在研究发行SDR债券的可能性。
中国人民银行国际司司长朱隽则表示，SDR计价债券可以提供多元化的投资产品，降低汇率和利率风险，初期对官方投资者尤其有吸引力。随着市场建设不断推进，也会吸引更多的私人部门参与，从而逐渐把SDR债券市场发展起来。
