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金融改革积极有序推进 释放持久改革红利(2)

金融时报2015年08月04日15:05分类:中国央行

核心提示:今年以来,我国金融领域的这一系列“大手笔”表明金融改革正在加速推进。

人民币国际化版图逐步扩大 

随着资本项目可兑换程度的提高,人民币国际化版图逐步扩大,人民币加入国际货币基金组织的特别提款权(SDR)货币篮子也有望在今年实现。去年以来,人民币国际化已接连迈出了几大步,“一带一路”建设、亚洲基础设施投资银行、丝路基金、金砖国家银行等一系列对外发展战略都必须借助人民币国际化才能实现。 

多位专家表示,人民币纳入SDR的真正意义在于全面推动金融改革。中国银行国际金融研究所副所长宗良告诉记者:“虽然SDR作为一种计价单位,并不能用来消费和支付,人民币加入SDR几乎不会带来任何直接利益,但这对我国具有十分重要的象征意义。” 

政策性开发性金融机构改革破冰 

今年上半年,政策性、开发性金融机构改革取得突破性进展,也成为金融改革的亮点之一。国务院于2014年12月批复同意农业发展银行改革实施总体方案,于2015年3月批复同意国家开发银行深化改革方案和进出口银行改革实施总体方案。 

据悉,改革后,国开行将主要从事开发性业务,如新型城镇化、保障性安居工程、“两基一支”、支持“走出去”等业务;进出口银行与农发行从事政策性与自营性业务,须分账管理,设立国际通行的国家账户和银行账户,其自营性业务不同于商业性业务,而更类似开发性业务理念,保本微利、自负盈亏。同时,政策性业务的风险补偿机制得以明确,将视情况由国家财政予以事前或事后补偿。 

此外,改革方案明确了建立并加强约束机制,主要包括资本约束和负债约束两方面。 

“过去,三家机构基本没有监管成本,业务和规模发展缺乏边界约束。”银监会一位参与方案设计的人士说,“改革首先敲定了对资本充足率的要求,若未达标将被勒令缩减或暂停部分业务。三家机构将从2014年起,5年内将资本充足率考核指标从8.9%逐年增加至2018年的10.5%。” 

[责任编辑:刁倩]