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李波:人民币跨境使用回顾与展望(5)

《中国金融》 2014年第23期2014年12月07日08:52分类:人民币动态

核心提示:未来人民币跨境使用将为我国企业带来跨境贸易、投融资和资产负债管理等方面新的便利和机遇,成长前景可期。

前景展望

过去五年,人民币计价结算便利优势在有效满足境内企业跨境贸易投资需求的同时,也得到了境外市场的青睐。随着国内改革开放深化,未来人民币跨境使用将为我国企业带来跨境贸易、投融资和资产负债管理等方面新的便利和机遇,成长前景可期。

进一步扩大人民币跨境使用。支持货物贸易和服务贸易等经常项下跨境人民币结算业务,支持人民币对外输出,配合国家“周边大通道”和“一带一路”建设,支持境内机构使用人民币对外贷款和投资,助推结构调整。加快建设人民币跨境支付系统(CIPS),构建覆盖主要时区、安全高效的人民币跨境支付和清算体系。支持市场主体使用人民币计价结算。稳妥支持人民币离岸市场发展,支持人民币资产纳入国际外汇储备。密切跟踪和总结评估各类改革试验区涉及的跨境人民币业务,及时推广服务实体经济、可复制的经验做法。

扩展国内金融市场的广度和深度。推进股票发行注册制改革,完善上市公司退市制度,强化上市公司、中介机构等的市场约束和诚信约束。建设多层次资本市场,引导私募股权投资基金、风险投资基金健康发展。发展并规范债券市场,加大资产证券化试点力度,发展市政债券和中小企业集合债券、私募债等。完善保险经济补偿机制,建立巨灾保险制度。逐步做实养老金个人账户,支持各类养老金管理机构将一定比例的养老金投资到资本市场,实现养老保障体系与资本市场双赢。

深化改革,扩大开放,加快实现人民币资本项目可兑换。按照国家整体部署,有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度,稳步推进利率汇率市场化改革。进一步转变外汇管理方式,从重行政审批转变为重监测分析,从重微观管制转变为重宏观审慎管理,从“正面清单”转变为“负面清单”。推动资本市场双向开放,逐步取消合格境内机构投资者、合格境外机构投资者的资格和额度审批,研究扩大境内外股市的互联互通机制,放宽境外机构境内发行人民币债券资格限制,允许境外企业来境内发行股票。扩大境内居民个人对外投资,稳妥推进境内金融机构赴香港及境外其他国家(地区)发行人民币债券。

继续加强跨境人民币业务的风险管理。配合相关部门督促金融机构加强风险管理能力建设,提高对跨境风险的识别、评价、监测和控制能力。加强跨境资金流动监测,研究建立健全宏观审慎管理框架下的资本流动管理体系,建立健全资本双向流动的国际收支自我调节机制等。人民银行将充分利用人民币跨境收付信息管理系统,继续完善与境外央行的合作机制,强化人民币跨境资金流动监测分析和风险预警工作,加强监督检查,切实防范风险隐患。

[责任编辑:姜楠]