人民币跨境使用有力地促进了实体经济发展
人民币跨境使用在促进外贸和经济稳定增长等方面发挥了重要作用，服务实体经济的效果明显。
帮助进出口企业降低风险和成本，提高应对危机冲击的能力。境内企业跨境贸易使用人民币报价并结算，没有货币错配和汇率风险，可节省汇兑成本和外币衍生品交易等费用，提高资金使用效率。据调查测算，境内企业使用本币进行跨境贸易结算，平均可节约2%~3%的综合财务成本，对企业在抵御国际金融危机阶段“抗寒过冬”、稳定外贸发展发挥了重要作用。
支持国内企业和银行“走出去”，提高国际竞争力。近年来，国内企业积极开展对外投资，加快全球产业链布局调整。中资银行发挥人民币负债业务体量大、人民币资金清算便利等优势，为“走出去”企业提供更多以人民币计价的金融产品，提高了跨境金融服务和国际化经营水平。2013年末，18家中资银行业金融机构共在海外51个国家和地区设立1127家分支机构，总资产超过1.2万亿美元，跨境人民币业务对其经营利润的贡献显著。
以落实简政放权促人民币跨境使用
简政放权、激发市场活力是我国深化改革的基本任务。为了支持企业、银行根据市场情况和自身经营需要自主选择计价结算支付货币，跨境人民币业务从开办之时就积极主动落实简政放权和深化行政管理体制改革的要求，遵循“低调务实有效推动、尊重市场顺应需求、循序渐进风险可控”的原则，在制度设计、管理原则、监管方式等方面进行了创新。
坚持服务实体经济的政策导向。人民币跨境使用起步于贸易结算，逐步扩展到直接投资、融资，对证券投资领域等未实现完全可兑换的跨境人民币业务审慎、分步推进，并适度采取准入、额度等风险管控措施。这就保证了跨境人民币业务主要发挥了服务实体经济、促进金融部门与实体经济协同发展的作用。2013年7月和2014年6月人民银行分两次简化跨境人民币业务流程，简化了经常项下跨境人民币业务办理流程。境内银行可在“了解你的客户”“了解你的业务”“尽职审查”展业三原则的基础上，凭企业提交的收付款指令，直接为企业办理跨境结算。流程简化后，与实体经济密切相关的跨境人民币业务办理规则基本与国际惯例接轨，由银行依法自主进行真实性和合规性审核，在有效防范风险的同时，可以大幅降低银行和企业办理相关业务的成本和时间，充分便利贸易投资。
实行事后监管，不设事前行政审批。银行和企业办理货物贸易、服务贸易等经常项目和外商直接投资、境外直接投资、贸易融资等与实体经济密切相关的跨境人民币业务没有资格准入限制，无需事前登记、报备或报批，不实行核销和规模管理，不设待核查账户，不实施支付结汇制，按照商业原则自主选择开展。积极探索更加市场化的事中和事后监督管理的新模式，采取实行事后监管和“负面清单”式的管理。
探索构建人民币跨境流动宏观审慎管理框架。人民银行实行事后监管主要是从宏观层面维护金融稳定和国家金融安全。人民银行依托境内大额支付系统，以人民币账户为切入点，借助人民币跨境收付信息管理系统，全面监测分析评估资金流动状况，关注潜在系统性风险，注重从宏观政策着眼维护整体稳定。人民币跨境收付信息管理系统改变了分业务类型建立多个信息系统的传统做法，由各银行总行一点接入，在银行办理业务时自动采集企业等客户的跨境人民币业务信息。人民银行依托人民币跨境收付信息管理系统可及时全面监测人民币跨境流动情况和银行业务合规情况，通过与各有关部门充分共享信息，形成监管合力，发现问题进行核查，以防范风险。这种管理方式极大地降低了依法合规经营企业的运营成本，“留痕核查”也为及时发现和打击违法违规活动打下了基础。
