上海自贸区周年系列盘点:
北京(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)--中国(上海)自由贸易试验区挂牌将满一年。上海自贸区改革创新亮点之一就是外汇管理创新，外汇管理改革在上海自贸区闯出了新路。
上海自贸区五大金融创新关键点:创新有利于风险管理的账户体系；促进投融资汇兑便利；人民币跨境使用；推动利率市场化体系建设；建立与自贸试验区发展需求相适应的外汇管理体制。在上海自贸区迎来挂牌一周年之际，中国金融信息网人民币频道从以上五大金融创新关键点为您展示自贸区的金融改革成果。
2014年2月28日，国家外汇管理局上海分局发布《关于印发支持中国(上海)自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知》。大面积简政放权，简化外汇管理的审批流程，鼓励跨境的资金流和融资的便利化，同时大幅度实施新型的管理模式，也可视为中国通过上海自贸区推动资本项目可兑换的趋向。
外汇管理政策创新措施包括:一是简化经常项目收结汇、购付汇单证审核。二是简化直接投资外汇登记手续，直接投资项下外汇登记及变更登记下放至银行办理，实行外商投资企业外汇资本金意愿结汇。三是放宽对外债权债务管理。四是改进跨国公司总部外汇资金集中运营管理、外币资金池及国际贸易结算中心外汇管理试点政策，放宽试点企业条件，简化审批流程及账户管理。五是完善结售汇管理，便利银行开展面向区内客户的大宗商品衍生品的柜台交易。
央行上海总部副主任、国家外汇管理局上海市分局局长张新表示，实行外资企业外汇资本金意愿结汇，为自贸区在全国的先行先试，这将赋予企业结汇选择权，以规避汇率风险。
外商投资企业外汇资本金意愿结汇是指外商投资企业资本金账户中经所在地外汇局办理出资权益确认的外汇资本金可根据企业的实际经营需要在银行办理结汇。试点区域内注册成立的外商投资企业外汇资本金意愿结汇比例暂定为100%。国家外汇管理局可根据国际收支形势适时对上述比例进行调整。同时，外商投资企业外汇资本金意愿结汇所得人民币资金纳入结汇待支付账户管理。
分析人士表示，意愿结汇是资本项目可兑换环节的简化。以前外汇局对于外商投资企业资本金结汇是有审批的，对于结汇的金额也有比例控制。外商投资企业能实现外汇资本金的意愿结汇，也就是想结汇就选择结汇，不想结汇可选择不结汇，结汇自主权交由企业，是一个重大的突破。
今年4月11日，建设银行上海市分行成功为注册在上海自贸区的一家外资融资租赁公司办理了外汇资本金意愿结汇业务，为其开立结汇待支付人民币专用存款账户，结汇金额港币2600万元。对上海自贸区内外商投资企业开放试点外汇资本金意愿结汇，是资本项目可兑换进程中的重要一步，将外汇资本金结汇的自主权和选择权赋予企业，企业可有效规避汇率风险。
值得注意提的是，继上海自贸区先行先试意愿结汇，今年8月份，外汇局发布“36号文”，允许在天津滨海新区、苏州工业园区、中关村国家自主创新示范区、温州市金融综合改革试验区、深圳前海深港现代服务业合作区和青岛市财富管理金融综合改革试验区等16个地区开展外商投资企业资本金结汇管理方式改革试点，允许试点地区企业外商投资企业外汇资本金实行意愿结汇。
国家外汇管理局国际收支司司长管涛指出，未来深化自贸区外汇管理创新有四大主攻方向。上海自贸区外汇管理可以在提高汇兑便利化程度、理顺外汇管理政策传导机制、探索负面清单管理以及建立健全外债和资本流动宏观审慎管理体系框架四个方面进行创新。
上海市政府9月12日发布支持外贸稳定增长实施意见，提出了一揽子稳定出口、扩大进口的具体举措。其中，为了助力外贸发展，促进贸易转型升级，上海拟将自贸区成熟经验进行复制推广。
根据意见，上海拟将自贸区直接投资项下外汇登记及变更登记下放至银行办理，实行外商投资企业外汇资本金意愿结汇；放宽自贸区对外债权债务管理，取消对外担保和向境外支付担保费行政审批；放宽区内企业境外外汇放款金额上限，取消境外融资租赁债权审批，允许境内融资租赁业务收取外币租金等，以进一步简化外汇管理手续。
中国(上海)自由贸易试验区自2013年9月29日挂牌成立已经满一年时间。加快金融制度创新作为总体方案的主要任务和措施，上海自贸区站到了中国金融改革的最前线。在这一年里，“一行三会”共有51条意见落地实施。目前金融改革的大部分措施已进入实际操作阶段，一批金融创新业务顺利开展，一批要素市场平台和金融机构入驻。同时自贸区内金融创新已经开始在全国复制、推广。
中国第一部关于自贸区的地方性法规《中国(上海)自由贸易试验区条例》今年 8月1日起正式施行。根据条例规定，上海自贸区五大金融创新关键点:创新有利于风险管理的账户体系；促进投融资汇兑便利；人民币跨境使用；推动利率市场化体系建设；建立与自贸试验区发展需求相适应的外汇管理体制。所有的这些金融改革措施，都是在风险可控的前提下进行，为此，条例还规定了金融风险防范一条，落实各方面的风险防范责任。
