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人民币国际化面临的难题及改革建议(4)

中国金融信息网2015年10月27日08:41分类:人民币动态

核心提示:金融市场改革对人民币国际化的意义和重要性不言而喻,我们也需要清醒地认识到人民币国际化不是一蹴而就的,其间充满了各种阻力。在这种情况下,我们应从自身出发,大力发展和完善金融市场,丰富金融产品,健全金融体系,提高金融市场监管水平,人民币国际化也是顺其自然的。

D 对金融改革的政策建议

人民币在国际化道路上能走多远,最根本取决于中国经济的发展程度。因此,人民币国际化的进程必须要与国内金融体系改革的节奏相适应。针对目前人民币国际化面临的诸多难题,我们对未来的金融改革提出以下四点建议:

第一,继续推动人民币资本项目可兑换改革。例如,打通个人跨境投资的渠道,完善“沪港通”和推出“深港通”,允许非居民在境内发行除衍生品外的金融产品,提高境外机构投资者投资我国资本市场便利性。再如,适时适度修订外汇管理条例,取消大部分事前审批,建立有效的事后监测和宏观审慎管理制度。

第二,提升监管能力和水平,加强风险防范。依据蒙代尔三角不可能理论,资本自由流动、汇率稳定以及独立的货币政策难以同时存在,这意味着人民币国际化后的监管难度也大大增加。未来监管要朝着宏观审慎、增加金融市场透明度方向发展,并将监管的重心逐渐从准入管理转向完善基础设施和加强风险监测,为金融市场建立良好合理的运行秩序,减少信息不对称,规范市场主体行为,提高市场效率,降低不确定性,维护金融市场的稳定。

第三,进一步完善汇率形成机制和减少利率非市场化因素的影响。利率市场化改革已经接近尾声,未来需要降低行政方面的干预,提高市场自由度;而汇率形成机制问题仍有待进一步完善,未来的发展方向主要有两个:一是需要完善境内外外汇市场投资者结构。例如继续鼓励非银行金融机构、境外机构进入银行间外汇市场,形成交易主体风险偏好多元化格局,提高外汇和利率市场流动性。再如支持境内银行为境外主体提供人民币外汇兑换服务,研究适当放宽境内金融机构参与境外人民币外汇市场的限制等。二是加强外汇市场风险监测,健全外汇交易数据报告库制度,及时、全面、准确地掌握外汇市场运行状况及演进趋势。

第四,大力发展金融衍生品工具,尤其是利率和汇率衍生品。一方面,人民币要实现国际化,就必须实现利率市场化和汇率市场化,这会使得利率和汇率的波动增加,也使得市场更为需要套期保值以及价格发现的衍生工具;另一方面,我国金融市场目前风险管理工具较为欠缺,目前我国仅有利率互换及国债期货等为数不多的利率衍生品,在汇率衍生品领域也有巨大的发展空间。要推进人民币国际化,就需要完善我国利率衍生品的覆盖范围,新增多种外汇衍生品,提高金融市场产品的层次,完善金融体系建设。

总而言之,金融市场改革对人民币国际化的意义和重要性不言而喻,我们也需要清醒地认识到人民币国际化不是一蹴而就的,其间充满了各种阻力。在这种情况下,我们应从自身出发,大力发展和完善金融市场,丰富金融产品,健全金融体系,提高金融市场监管水平,人民币国际化也是顺其自然的。

[责任编辑:姜楠]