汇率/外汇管理改革
报告认为,中国将继续增强人民币汇率双向浮动弹性,预计2016年上半年人民币兑美元即期汇价浮动区间将扩大至±3%。
随着资本账户逐步开放,利率市场化改革完成,中国外汇管理改革在接下来一两年面临的最关键任务是如何在监管宏观审慎框架下,从现有的定量/定额管理机制过渡到基于市场/价格的管理机制。可能进行的改革有:
1、引入价格措施来控制短期资本流动(如金融资产交易费),并推行无息存款准备金;
2、将外债宏观审慎框架试点项目由3个试验区拓展至全国。外债管理方式由原先的定额监管转为视企业资产及运营表现决定;
3、向境外投资者及离岸市场参与方开放在岸外汇市场,允许更多外汇衍生品在市场内交易;
4、逐步简化外汇管理制度,减少行政审批,实行负面清单管理制度。