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人民币资本项目开放渐行渐近

金融时报2015年03月25日09:36分类:人民币动态

核心提示:业内专家表示,在国际美元指数大幅飙涨的背景下,人民币汇率改革的空间可能受到抑制,但不会影响人民币资本账户开放的步伐,人民币国际化将更进一步。

年初至今,美元指数已上涨约9%。进入3月份,人民币对美元汇率开始出现走稳迹象,但美元依旧保持强势地位。美元的强势引发了市场对人民币贬值以及境内资本流出、A股指数下滑、资产价格等问题的担忧。 

对此,业内专家表示,在国际美元指数大幅飙涨的背景下,人民币汇率改革的空间可能受到抑制,但不会影响人民币资本账户开放的步伐,人民币国际化将更进一步。 

近年来,人民币国际化步伐不断加快,目前,人民币已经成为全球第二大贸易融资货币,第六大交易货币,许多国家和地区货币当局也使用人民币作为储备货币。中国银行发布的一份全球客户调查显示,超过一半的客户预测,未来5年内跨境人民币收支结算将占全部收支结算的20%至30%。61%的海外受访客户打算在未来使用人民币进行跨境贸易或增加以人民币进行结算的比例。中国银行相关人士表示,客户的选择反映了市场的声音,这预示着人民币结算将日趋普遍。 

3月22日,在中国发展高层论坛2015年年会的主题演讲中,央行行长周小川表示,今年是第十二个五年规划的最后一年,中国将通过各方面的改革推进人民币国际化。具体来讲主要有三个方面,首先,促使境内外的个人投资更加便利化。目前,外国投资者要进入中国的资本市场,最主要的途径就是QFII(合格境外机构投资者),为使境内外个人投资更加便利,央行计划与其他监管部门一道在今年出台一系列政策和试点举措。其次,资本市场更加开放。最后,现在正在准备新一轮的《外汇管理条例》修改工作,此次修改过程中将会考虑有关方面提出的实现资本项目可兑换,人民币变成可自由使用的货币的要求。 

今年国际货币基金组织(IMF)将对特别提款权(SDR)的货币篮子进行5年一次的评审,近期,人民币加入SDR进程成为人们普遍关注的金融热点问题。据悉,IMF将于今年5月展开讨论,并于11月就是否接纳人民币成为SDR货币篮子中的第五种货币作出决定。 

SDR是IMF创设的国际储备资产。一种货币要进入SDR篮子,不仅仅要求货币发行国是主要的商品和服务出口国,而且要求该货币是“自由使用”的,而一种“自由使用”的货币首先要求该货币在国际交易支付中被广泛使用。 

正如央行副行长易纲在全国两会期间记者招待会上重申的那样,人民币加入SDR,有利于扩大SDR的代表性,有利于推动国际货币体系的改革,对我国金融业的改革开放也将起到促进作用。不过,人民币加入SDR存在的一个潜在障碍是人民币目前还不是可兑换货币,而这正是成为储备货币的标准前提。 

中国银行国际金融研究所研究员李建军对记者表示,中国今年金融改革的力度很大,有着环环相扣的逻辑,即在国内推进存款保险,随后是利率市场化改革,进行资本市场建设;在国外积极推动人民币国际化,尤其是促进以人民币为中心的资本项下开放。中国经济下行压力加大及国际形势纷繁复杂,可能让监管层更有动力推进对外开放进程,以此获得新的发展动力。而为了降低对外投资和开放风险,人民币资本账户先行开放成为必然,人民币国际化亦将顺势推进。 

此外,筹备两年多的人民币跨境支付系统(CIPS)或将在今年秋天“开花结果”。全国两会期间,易纲对媒体表示,人民币跨境支付系统预计今年可以推出。据悉,央行已经选定20家银行参与测试。有业内人士认为,该系统一旦得以推出与使用,将有助于降低交易成本和减少处理时间,提高人民币在国际上的使用率,从而将人民币国际化的进程向前推进一大步,未来将提高人民币在国际支付中的使用程度,人民币国际化的征途势不可挡。

[责任编辑:刁倩]