外汇局年报：加快推进人民币资本项目可兑换

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--国家外汇管理局9日发布2013年年报。国家外汇管理局局长易纲做了局长致辞，全文如下：

2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年。党中央、国务院紧密围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，把握经济大势，保持调控定力，坚持底线思维，扎实做好各方面工作，经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了良好开局。

2013年，我国经常项目收支状况继续改善，顺差1828亿美元，较2012年下降15%，与国内生产总值(GDP)之比为2.0%，较2012年回落0.6个百分点。资本和金融项目保持净流入，特别是在年中新兴市场出现局部振荡时，我国跨境资本虽窄幅波动，但仍呈现净流入。截至2013年末，我国外汇储备余额为3.82万亿美元。

2013年我国跨境资金流动呈现的新情况、新特点，是实体经济运行、市场预期和政策调整共同作用的结果。从实体经济层面看，我国经济运行总体呈现稳中向好态势，进出口贸易呈现顺差、外商直接投资持续净流入等宏观基本面是我国外汇资金净流入的主要决定力量。从市场预期看，市场主体进行财务运作，调整资产负债在本币和外币间的摆布，加剧了外汇形势的周期性波动。从政策调整看，5月份针对资金大量净流入出台的管理政策，对抑制虚假贸易违规资金流入、促进资金净流入回落到合理区间起到了积极作用。

2013年，在外汇资金大幅净流入并呈阶段性波动的情况下，外汇管理部门紧紧围绕促进国际收支基本平衡这一中心任务，加快转变外汇管理理念和方式，以改革促发展、以改革促转型，不断深化外汇管理体制改革创新；大力简政放权、坚持依法行政，积极促进贸易投资便利化；完善跨境资本流动监测和管理，强化风险应对，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线，进一步增强外汇管理服务实体经济的能力。

展望2014年，我国国际收支既存在扩大顺差的因素，也存在减少顺差的因素。2014年全球经济尤其是发达经济体表现将好于2013年，国内全面深化改革、进一步提高市场的作用，有助于贸易和直接投资等资金持续流入；在国内外利差驱动下，企业相关财务运作将导致外汇资金净流入较多。但同时，美联储量化宽松货币政策退出机制仍存在不确定性，我国经常项目顺差与GDP之比进一步收窄，人民币汇率继续趋向合理均衡水平，一旦市场预期发生变化，也可能引起跨境资金流动阶段性波动。

2014年，外汇管理部门将深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、改革创新，着力推动外汇管理改革创新，加快推进人民币资本项目可兑换，继续简政放权，促进贸易投资便利化，发挥市场在外汇资源配置中的决定性作用，完善外汇储备经营管理，加强跨境资金监测分析和预警体系建设，探索建立宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，防范跨境资金双向流动风险，进一步增强外汇管理服务实体经济和防范金融风险的能力，推动外汇管理工作再上新台阶!

国家外汇管理局年报（2013）.pdf