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中德财金对话助推人民币国际化

金融时报2015年03月19日10:01分类:人民币动态

核心提示:中德双方在推进人民币国际化方面成果最为突出,宣布多项措施推动法兰克福人民币离岸市场建设,德方还支持人民币纳入IMF特别提款权(SDR)货币篮子,希望作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行。

当地时间3月17日,首次中德高级别财金对话在德国柏林举行,会后发表联合声明,达成21项成果。记者注意到,双方在推进人民币国际化方面成果最为突出,宣布多项措施推动法兰克福人民币离岸市场建设,德方还支持人民币纳入IMF特别提款权(SDR)货币篮子,希望作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)。此外,就中资银行在德分行子行化管理问题建立工作组,扩大中德及中欧投融资合作,也是成果亮点。 

“中德高级别财金对话是两国沟通财金领域问题和政策协调的重要平台,有助加快两国财政、金融合作。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军3月18日在接受本报记者采访时称,去年中德央行签署在法兰克福进行人民币清算的协议,向德国提供800亿元人民币的境外合格机构投资者(RQFII)额度,此次对话在具体落实这些内容,以扩大人民币在欧洲大陆的使用。 

推动法兰克福人民币离岸中心建设 

中德高级别财金对话机制并非两国首创,此前中英、中法已经启动了相同合作机制。去年中英第六次经济财金对话在英国发行人民币计价国债方面的积极成果令人印象深刻,而首次中德高级别财金对话也有力推动了法兰克福离岸人民币中心建设。 

《欧洲时报》报道,双方欢迎金融机构在德国发行人民币债券,支持中国外汇交易中心、上海清算所、中央国债公司等银行间市场中介机构参与欧洲人民币离岸市场建设。中国财政部副部长史耀斌在接受新华社记者采访时还介绍,双方表示,支持上海证券交易所、中国金融期货交易所与德意志交易所集团合作,计划在法兰克福建立离岸人民币金融工具交易平台。 

同时,《欧洲时报》称,中国已批准德意志资产及财富管理投资有限公司的RQFII 资格。双方表示支持中国证券期货等金融机构与德国机构合作,在德国设立机构并开展包括RQFII产品开发、销售和投资管理在内的相关业务。 

赵锡军分析,德国是中国在欧洲的最大贸易伙伴,双边贸易迅猛发展为人民币使用提供广阔空间,德国政府和金融机构对建设法兰克福离岸人民币中心非常感兴趣。有专家介绍,在签署人民币清算协议并指定清算行后,关键还要丰富人民币离岸市场金融产品,提供保值增值的工具和手段,这样人们才愿意持有人民币。当然,RQFII开辟境外投资机构到国内投资的渠道,把额度用好也有助境外接纳人民币。 

将磋商在德中资银行监管过严问题 

德国对中资银行监管过严是两国金融合作需解决的重要问题。去年10月,中国国务院总理李克强在访问德国时曾呼吁德方放松对中方银行的监管,以便中方银行在德国开展业务。记者查阅资料发现,中国银行、中国工商银行、中国建设银行和中国农业银行等国内大行均在德国有分行,其中中国银行最多,有法兰克福、汉堡、杜塞尔多夫和柏林四家分行。 

此次对话声明显示,双方欢迎对方银行机构互设分支机构,并成立跨部门工作组,就中资银行在德分行监管待遇问题开展对话和磋商,签署相关协议。同时,依托对话机制搭建两国企业和金融机构对话平台,充分听取和解决企业和金融机构在对方国家经营投资面临的问题和障碍。 

中国社科院欧洲研究所李罡博士此前在接受本报记者采访时称,在欧盟国家中,德国的银行监管比较严,虽然允许设立分行,但实际是按子行来监管。由于子行是独立法人,不能使用总行的资金和信用,这极大地限制了其在当地的业务开拓能力。记者注意到,去年李克强总理访德时,双方同意依据相关规则给予对方银行和金融机构互惠待遇,并就国际金融监管改革和监管合作等问题进行经验交流。英国之前也不允许中资银行设立分行,但在第六次中英经济财金对话中,已批准中国工商银行在伦敦设立一家从事批发业务的分行。 

深化中德及中欧投融资合作 

除了德国愿意加入亚投行,两国还宣布很多投融资合作计划。记者注意到,这些合作有两方面特点:一方面,中国不仅对德投资,还要拓展至整个欧洲,并与欧洲投资战略相对接。史耀斌表示,双方就中德共同参与欧盟扩大投资计划、促进中德相互投资并共同拓展对中东欧投资等达成原则性共识。《欧洲时报》报道,中方愿参与“欧洲投资计划”和“地平线2020计划”,德方欢迎中方有兴趣与欧洲投资银行(EIB)和欧洲战略投资基金(EFSI)合作开展联合项目融资或支持建立投资平台。中德双方愿在符合两国企业利益的基础上探讨在第三国开展投资合作的可能性。 

另一方面,作为两个制造业大国,中德重视中高端制造业合作,将推动“中国制造2025”和“工业4.0”合作等。有媒体报道,被称为“中国制造2025”的十年规划即将上报国务院。分析认为,“中国制造2025”勾勒出制造业未来10年发展蓝图,互联网和传统工业的融合将是中国制造新一轮发展的制高点,智能制造将是中国制造未来的主攻方向。世界著名未来学家、著作《第三次工业革命》作者杰里米·里夫金在德国汉诺威通信和信息技术博览会上发表主旨演讲时说,中国与德国在“工业4.0”领域起步早、投入大、基础雄厚,双方联手打造工业4.0时代将发挥引领作用,对全世界都将产生重大影响。据悉,为加强中德在这一领域的交流,两国政府部门建立了工业4.0对话合作机制,并为中德企业合作提供政策支持。

[责任编辑:刁倩]