短期外债占比“超标”问题不大

外汇局31日公布数据显示，截至2013年末，我国外债余额超过5万亿元人民币，其中短期外债超4万亿元人民币，占全部外债比重高达78.4%。

对此，外汇局资本项目司副司长郭松在新闻通气会上接受记者提问时说，我国短期外债风险可控，不影响经济安全。同时，伴随GDP、外汇储备以及进出口规模的增长，从负债率、债务率、偿债率等指标衡量，我国整体外债风险在下降。

短期外债多有真实贸易背景

截至去年年末，我国外债余额为52625亿元人民币。从债务期限结构看，中长期外债（剩余期限）余额为11373亿元人民币，短期外债（剩余期限）余额为41252亿元人民币。如此算来，短期外债占全部外债的比重高达78.4%。

一般来说，国际上认为短期外债占全部外债的比重应控制在25%的理论警戒线以内。那我国如此之高的占比会否对经济安全构成影响?

郭松说，从我国的情况看，从2001年至今，短期外债比重已经从41%升至78%，看起来比例较高，但并不存在什么风险。其一是因为短期外债占外汇储备的比重只有17.7%，其二是因为短期外债大部分与贸易有关。

他详细解释，现在衡量短期外债更重要的指标是短期外债和外汇储备之比，国际上公认的警戒线是100%。2001年我国这一比重是39%，而伴随着外汇储备的积累，截至2013年末这一比重已经下降到17.7%，可以说远远低于国际警戒线。

与此同时，我国的短期外债大部分与贸易有关，一是远期信用证和海外代付，另一个是企业间的贸易信贷，均有真实的进出口贸易背景。从经验来看，贸易引起的债权债务，不大会构成整个债务风险。

确实，数据显示，短期外债中，企业间贸易信贷占49.73%，银行贸易融资占21.08%，二者合计占短期外债（剩余期限）余额的70.81%。

整体外债风险下降

去年我国外债规模增长了17%，可谓增速可观，其中是否蕴含风险值得关注。

郭松说，从指标衡量，整体外债风险应该说在快速下降。据初步计算，2013年末，我国外债负债率为9.40%；债务率为35.59%；偿债率为1.57%，均在国际公认的安全线以内。

从债务人类型看，登记外债余额中，中资金融机构债务余额为16059亿元人民币，占50.01%；外商投资企业债务余额为9669亿元人民币，占30.11%；外资金融机构债务余额为3917亿元人民币，占12.20%；国务院部委借入的主权债务（不含外国政府贷款）余额为2093亿元人民币，占6.52%；中资企业债务余额为371亿元人民币，占1.16%。

值得指出的是，去年外汇局曾颁布《外债登记管理办法》，一则简化外债登记管理环节，取消了部分外债管理审批事项，二则依托资本项目信息系统，强化外债统计监测分析和非现场核查，积极防范外债风险。(记者 李丹丹)