人民币成云南跨境结算硬通货

新年伊始，云南省政府在瑞丽召开建设沿边金融综合改革试验区领导小组第一次会议暨工作推进会议，旨在擦亮“金字招牌”，提速沿边金融试验区建设。2014年，云南省将大胆探索，实施10项重点工作，加快金融改革开放步伐，完善金融市场体系，优化金融生态环境，扩大市场经济的调节能力，释放金融综合改革红利，助推云南省发展。

在金融改革中先行一步

随着中国—东盟自由贸易区建立，以及大湄公河次区域经济合作、孟中印缅地区经济合作的进一步深化，云南对外开放战略地位不断凸显，沿边区域发展突飞猛进。

近年来，云南省在跨境经济合作区建设上，对内不等不靠、先行先试，对外积极对接、主动作为，云南省对外开放不断扩大，边境贸易快速增长，境内外合作有声有色。

机遇总是青睐有准备的人。2013年11月21日经国务院批复同意，人民银行等11个部委联合印发《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》；11月26日，云南省正式启动沿边金融综合改革试验区建设。这是继中国（上海）自由贸易试验区之后，国家批复的第二个区域性综合改革试验区方案，也是十八届三中全会之后首个获批的专项金融综合改革方案。

云南省金融综合改革全面提速。2013年末，云南省政府第28次常务会审议通过了《云南省人民政府关于建设沿边金融综合改革试验区的实施意见》。随着沿边金融综合改革试验区建设的启动，将为云南沿边开放和金融改革带来新机遇、为桥头堡建设注入新活力，为云南跨越发展增添新动力，带动云南省经济社会发展。

2014年，云南省将推进“一心两区”联动发展，以昆明区域性国际金融中心为龙头，以沿边金融综合改革试验区、昆明金融产业中心园区为载体，全面推进沿边金融综合改革试验区建设各项试点政策先行先试，实现重点突破。

形成金融发展新格局

推进金融业快速发展，云南优势凸显。云南省将充分发挥云南沿边金融、跨境金融、地方金融的特色优势，加快形成以昆明区域性国际金融中心建设为龙头，以沿边8州市为侧翼，辐射云南省、带动周边的金融发展新格局。

昆明区域性国际金融中心建设是云南省金融业发展的重头戏。昆明将依托泛亚金融产业中心园区，大力开展金融制度、金融市场、金融机构、金融产品等创新，加快建设区域性跨境人民币金融服务中心、跨境人民币投融资结算中心、货币交易中心、票据交易中心，把昆明建设成为中国西部地区具有较强市场竞争力的金融创新区域。

云南省沿边8个州市将在沿边金融综合改革试验区建设中成为主角。构建统筹城乡金融协调发展的长效机制，成为沿边8州市首先需要解决的问题。为此，各地将逐步建立符合边疆民族地区和农村金融需求，服务瑞丽重点开发开放试验区、边（跨）境经济合作区、综合保税区、海关特殊监管区发展的新型金融机构，解决金融资源布局的区域不平衡问题，逐步缩小城乡之间以及与内陆之间的基础金融服务差距，以金融先行带动扩大贸易投资。

“巩固和提升金融作为云南支柱产业的地位。”云南省政府提出的这一要求，让云南省金融业肩负光荣而重要的使命。

云南省将围绕国际金融、产业金融、基础设施金融、科技金融、普惠金融5大领域，培育壮大金融龙头企业，加快转变金融发展方式，加快发展多元化多层次的现代金融组织体系，从而让“支柱”发挥更大、更广的作用。

如何通过体制机制创新，探索形成一个既能满足创新需要、贴近市场，又能有效控制风险的监管制度，并形成一套高效联动的机制，将是云南省发展金融业的又一个挑战。

云南省将不断提高支持金融改革创新的管理服务水平，完善地方金融管理体制机制，优化政务服务、法制执法、社会信用、市场运行、开放信息和监管制度，并建设一支适应金融改革发展需要的人才队伍，为云南省营造良好金融发展环境。

金融业发展的重要目的是服务实体经济，助推广大企业获得新的发展机遇，带动经济社会全面发展。

云南省各地将鼓励银行业金融机构盘活存量资金，用好增量资金，确保云南省信贷增速达到全国平均增速；支持金融机构在债权、股权、资产等领域大胆创新，采取多种形式运作，支持交通、水利、重点产业园区和企业发展。

人民币大步走出国门

中央明确提出稳步推进金融国际化，激励中国银行金融业走出去实现跨国经营，这是根据中国经济金融发展新阶段、国际金融危机大变局、全球化新趋势而做出的重大决策，这更是云南实现对外开放，激活资本市场，走一条全新发展之路的重大机遇。

金融企业走出国门，实施跨国经营，是云南省经济和贸易飞速发展的客观内在需要。2013年，云南省人民币跨境结算591.01亿元，同比增长30.8%，位居全国沿边省区前列。

“组建‘人民币国际投贷基金’，促使2014年人民币跨境结算规模突破800亿元，推动本土和地方金融机构、民间资本‘走出去’，促进贸易投资融资的便利化。”一系列的措施将使云南成为人民币“走出去”的又一重要通道。

开放的金融业，将激活一池春水。只有进一步提升云南省金融业开放程度，才能更有效地推动沿边金融综合改革试验区取得实效。

“金融入出滇”工程是沿边金融综合改革试验区建设中的重点。云南省将面向东盟、南亚国家和台港澳地区，加大金融招商力度，力争在引进外资和全国性金融机构来云南设立国际性或区域性管理总部、业务运营总部、后援服务中心和培训基地，发展与总公司同等全牌照业务的分公司上实现突破。充分发挥驻滇全国性金融机构作用，内引外联，充分利用全国性金融市场，并积极引导鼓励民间资本进入金融服务领域。