人民币汇率问题表面平静 中美暗中较劲

以往中美战略与经济对话，人民币汇率话题总是双方的焦点议题之一。不过，从近几次对话的议题来看，人民币汇率被美方提及次数越来越少，重要性似乎越来越低。本次中美对话，经贸关系、网络安全、环境与能源合作等议题，风头都大大超过了人民币汇率。美国国内真的不再关注人民币汇率?

从数据来看，进入2013年以来，人民币汇率快速上涨。二季度，美元兑人民币中间价再次创出新高，目前维持在6.17左右的水平，较一季度升值1.5%。从中间价来看，人民币年初以来累计升值幅度早已超过2012年全年。与此相适应，人民币即期汇率也已经达到了6.12左右的水平。受人民币升值等因素影响，中国近2个月的外贸数据在剔除了“虚假贸易”的水分之后，并不乐观，预计未来一段时间的出口增速仍将维持个位数增长。此外，和几年前相比，目前人民币并不具备持续升值的基础。一方面中国经济增速已经放缓，在结构调整的大趋势下，贸易顺差也会减小；另一方面，随着美国经济的复苏，由美国主导的全球量化宽松政策未来可能收紧，境内外的套利空间将会收窄。 

基于以上原因，近期美国国内要求人民币升值的声音并不强烈。彼得森国际经济研究所高级研究员劳迪表示，“有关人民币汇率的争论将越来越次要。除了在去年的总统大选期间被总统候选人偶尔提及之外，之后再也没有人提过。国会偶尔有人会重提人民币汇率法案的事。”

事实上，美国国内对于人民币汇率的警惕从未放松。就在6月份，以民主党参议员舒默为代表的部分美国参议员再次提出针对中国的立法议案，提出给予政府新的工具反对汇率操纵。而就在7月9日，中美战略与经济对话开始前一天，俄亥俄州民主党参议员布朗对媒体表示，人民币兑美元尚未充分升值，美国制造商正在承受汇率操纵的冲击。

布朗称，由于人民币汇率问题，意味着美国对华出口被征收了关税，意味着美国自华进口、中国对美出口获得补贴。布朗还专门撰写了提案建议，如果美国财政部认定汇率失调，则应允许美国对自中国进口的商品征收关税。布朗在写给美国财政部长雅各布·卢和国务卿克里的信中称，他俩应当向中国官员施压，要求停止干预外汇市场。《纽约时报》直接表明立场，称人民币汇率问题是一个必须长期引起关注的问题。