央行官员：鼓励创新支持第三方支付规范发展

新华社记者高少华 郑钧天

上海(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--29日，在上海2013陆家嘴论坛上，中国人民银行支付结算司副司长周金黄表示，第三方支付目前仍处发展初期，监管层对第三方支付的态度是“鼓励创新，规范发展”。

周金黄表示，第三方支付企业目前在全国已有几百家，这是信息技术发展推动的结果，也符合社会发展趋势和人们支付需求，渠道的信息化和货币的信息化导致第三方支付迅速发展。和传统金融机构相比，第三方支付规模依然偏小，其风险相对可控，

“第三方支付企业目前和成熟金融机构相比还很小。2013年第一季度，商业银行的非现金支付交易量为370万亿人民币，非金融机构的交易量仅为3.3万亿，前者是后者的110倍。”周金黄称，但是从交易笔数来看，第三方机构已经达到银行机构的60%左右，第三方机构提供的都是小金额、非常频繁的支付业务，因此，他们是银行部门的有效补充。

第三方支付的风险问题是目前行业关注的热点。对此，周金黄表示，第三方支付机构发生的风险金额都较小，相对分散，但因为直接面对百姓，所以获得较高关注。而商业银行面对的是企业，如果出现问题，如信贷、融资、票据诈骗等动辄上亿元，危害更大。客观来看，目前第三方支付企业并没有出现太大事故，不会造成系统性风险。

“监管部门对第三方机构的态度，是鼓励创新，规范发展。”周金黄表示，目前大多数第三方支付企业仍处于微利和亏损中，很多能量还没有发挥出来，所以应鼓励创新。同时，一些不规范的作法也需要加以改进，监管部门也将守住监管的红线。