央行4年来首度非对称降息

7月5日，央行宣布自2012年7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.31个百分点，这是央行首次宣布不对称降息。

大事记

4月14日，为顺应外汇市场发展的要求，增强人民币汇率双向浮动弹性，中国人民银行发布《中国人民银行公告》［2012］第4号，决定自2012年4月16日起将银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由千分之五扩大至百分之一。

5月31日，证券公司短期融资券重启发行。

11月13日，经国务院批准，人民币合格境外机构投资者(RQFII)投资额度增加2000亿元人民币，RQFII投资额度累计达到2700亿元人民币。

12月11日，根据《海峡两岸货币清算合作备忘录》相关内容，经过评审，中国人民银行决定授权中国银行台北分行担任台湾人民币业务清算行(中国人民银行公告[2012]第18号)。【更多】

年度全球最佳央行行长

2011年周小川满载而归，国际金融领域权威杂志《欧洲货币》把2011年度全球最佳央行行长授予了周小川。《福布斯》一年一度的全球权势人物榜中，周小川排在全球权势人物榜第15位。

大事记：

2011年初，中国人民银行引入差别准备金动态调整机制，构建宏观审慎政策框架。

8月22日，中国人民银行会同五部委发布《关于扩大跨境贸易人民币结算地区的通知》(银发[2011]203号)，将跨境贸易人民币结算境内地域范围扩大至全国。

10月14日，中国人民银行发布《外商直接投资人民币结算业务管理办法》(中国人民银行公告[2011]第23号)，明确银行可按照相关规定为境外投资者办理外商直接投资人民币结算业务。

11月，四省(市)开展地方政府自行发债试点。上海市、广东省、浙江省和深圳市政府分别在银行间市场发行债券71亿元、69亿元、67亿元和22亿元。【更多】

曲折抗通胀

2010年，通货膨胀不期而至，CPI指数一路上行，突破5%大关。在上半年通胀苗头出现时，央行选择放弃加息，通胀趋势越来越严重。下半年央行轮番上调利率与存款准备金，当年第三季度货币政策执行报告明确指出"引导货币条件继续回归常态水平"。

大事记：

3月8日，中国人民银行发布《人民币跨境收付信息管理系统管理暂行办法》(银发[2010]79号)，加强人民币跨境收付信息管理系统的管理，保障人民币跨境收付信息管理系统安全、稳定、有效运行，规范银行业金融机构的操作和使用。

6月22日，中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会联合下发了《关于扩大跨境贸易人民币结算试点范围有关问题的通知》(银发[2010]186号)，扩大跨境贸易人民币结算试点范围，增加国内试点地区，不再限制境外地域，试点业务范围扩展到货物贸易之外的其他经常项目结算，以进一步满足企业对跨境贸易人民币结算的实际需求，发挥跨境贸易人民币结算的积极作用。

9月2日，中国人民银行发布《境外机构人民币银行结算账户管理办法》(银发〔2010〕249号)，明确境外机构可申请在银行开立人民币银行结算账户，用于依法开展的各项跨境人民币业务，该办法自2010年10月1日起实施。【更多】

连发三文迎G20 超主权储备货币引热议

在2009年G20峰会前，由于对当前国际货币体系不满，使得世界弥漫着"货币战争"的气息。在G20伦敦峰会召开前的一周内,央行行长周小川连发三文探讨国际国内经济形势。其中关于考虑创造美元之外的"超主权"新储备货币的建议，引发全球关注与讨论。

大事记：

7月1日，中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局和中国银行业监督管理委员会联合发布公告〔2009〕第10号，公布实施《跨境贸易人民币结算试点管理办法》，规范试点企业和商业银行的行为，防范相关业务风险，以促进贸易便利化，保障跨境贸易人民币结算试点工作的顺利进行。

7月3日，为贯彻落实《跨境贸易人民币结算试点管理办法》，中国人民银行印发《跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则》(银发〔2009〕212号)。

7月13日，为明确跨境贸易人民币结算中有关国际收支统计申报事宜，便于试点企业和银行办理相关业务，国家外汇管理局发布《关于跨境贸易人民币结算中国际收支统计申报有关事宜的通知》(汇综发〔2009〕90号)。【更多】

连任央行行长

2008年3月，在十一届全国人大一次会议上周小川再次被任命为中国人民银行行长。

大事记：

1月18日，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会联合发布《关于印发<经济适用住房开发贷款管理办法>的通知》(银发〔2008〕13号)，在利率、期限、项目资本金方面做出特殊规定，以引导有关金融机构在风险可控的基础上支持政府主导的经济适用住房开发建设，进一步发挥金融机构在解决低收入家庭住房困难方面的作用。

8月4日，中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部联合印发《关于进一步改进小额担保贷款管理 积极推动创业促就业的通知》(银发[2008]238号)，进一步改进下岗失业人员小额担保贷款管理，积极推动创业促就业。【更多】

不能让老百姓手中的钱"毛了"

周小川在分组审议十七大报告时表示，货币政策要坚持多目标，要注重通货膨胀的防治，不能让老百姓手中的钱"毛了"。

大事记：

1月4日，上海银行间同业拆放利率(Shanghai Interbank Offered Rate，简称Shibor)正式运行。对社会公布的Shibor品种包括隔夜、1周、2周、1个月、3个月、6个月、9个月及1年。

5月18日，发布《中国人民银行关于扩大银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度的公告》(中国人民银行公告[2007]9号)，宣布自5月21日起将银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价日浮动幅度由千分之三扩大至千分之五。

8月20日，国家外汇管理局发布《关于开展境内个人直接投资境外证券市场试点的批复》(汇复[2007]276号)，研究在风险可控前提下开展境内个人直接对外证券投资业务试点。

9月29日，发布《远期利率协议管理规定》(中国人民银行公告[2007]第20号)，推出远期利率协议业务。【更多】

货币政策"果不其然" 不再追求"出其不意"

周小川和他执掌的中国央行在货币政策上采取了眼花缭乱的动作：两次调高利率、三次提高存款准备金率、四次发行定向票据，而如此密集的政策更是只集中在近乎半年的时间里。

大事记：

1月3日，发布实施《关于进一步完善银行间即期外汇市场的公告》(中国人民银行公告[2006]第1号)，旨在完善以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，有管理的浮动汇率制度，促进外汇市场发展，丰富外汇交易方式，提高金融机构自主定价能力。

4月14日，经国务院批准，中国人民银行发布第5号公告，调整经常项目外汇账户、服务贸易售付汇、境内居民个人购汇以及银行代客外汇境外理财、保险机构和证券经营机构对外金融投资等六项外汇管理政策。

4月18日，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会和国家外汇管理局共同发布《商业银行开办代客境外理财业务管理暂行办法》(银发［2006］121号)，允许境内机构和居民个人委托境内商业银行在境外进行金融产品投资。【更多】

"出其不意"的人民币汇率改革

2005年7月21日晚，中国人民银行突然宣布人民币汇率不再盯住单一美元，实行以市场供求为基础的浮动汇率制度。"出其不意"宣布开启汇改，并一次性升值2%，人民币汇率从此"浮"起来。

大事记：

4月6日，商业银行投资设立基金管理公司试点工作正式启动。经国务院批准，中国人民银行、中国银监会和中国证监会共同确定中国工商银行、中国建设银行和交通银行为首批直接投资设立基金管理公司的试点银行。

4月20日，颁布《信贷资产证券化试点管理办法》(中国人民银行中国银行业监督管理委员会公告[2005]第7号)，规范信贷资产证券化试点工作，保护投资人及相关当事人的合法权益，提高信贷资产流动性，丰富证券品种。

5月24日，发布实施《短期融资券管理办法》(中国人民银行令[2005]第2号)，旨在进一步发展货币市场，拓宽企业直接融资渠道，规范短期融资券的发行和交易。

7月21日，经国务院批准，发布《关于完善人民币汇率形成机制改革的公告》(中国人民银行公告[2005]第16号)。一是自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。【更多】

央行9年来首度加息

2004年10月28日，中国人民银行决定从2004年10月29日起上调金融机构存、贷款基准利率；放开金融机构（不含城乡信用社）贷款利率上限，城乡信用社贷款利率浮动上限扩大到贷款基准利率的2.3倍；建立人民币存款利率下浮制度。这是当时近九年来中国央行第一次升息。

国有商业银行股份制改革

2004年1月，注资国有商业银行方案水落石出。令业内人士大吃一惊的是，注资动用了国家外汇储备，而不是此前传闻的所谓财政部发债1300亿元直接注资。

大事记：

1月1日，经国务院批准，扩大金融机构贷款利率浮动区间。商业银行、城市信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的1.7倍，农村信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的2倍，金融机构贷款利率的浮动区间下限保持为贷款基准利率的0.9倍不变。不再根据企业所有制性质、规模大小分别确定贷款利率浮动区间。政策性银行贷款及国务院另有规定的贷款利率不上浮。

3月24日，经国务院批准，宣布自4月25日起，实行差别存款准备金率制度，将资本充足率低于一定水平的金融机构存款准备金率提高0.5个百分点。

5月20日，债券买断式回购在银行间债券市场成功推出。【更多】

首次面对"人民币升值"浪潮

2003年是对人民币升值呼声甚高的一年，也是中国新任央行行长周小川走马上任的第一年。2002年底，日本和美国的官员先后对支持中国经济高速增长的"三驾马车"之一 人民币汇率的稳定发起攻击。在他们眼中，人民币汇率被严重低估，并要求人民币升值。2003年3月5日，周小川公开表示，人民币的汇率制度及汇率水平大致上是合适的，中国无须作出改变。同年9月，周小川在香港表示，人民币汇率体制与水平由中国人自己决定，中国人也会对自己及世界经济负责，到目前为止并无什么太大问题。

大事记：

4月10日，建立人民币实际有效汇率监测分析体系，监测与分析人民币汇率贸易加权指数和双边实际汇率。

4月22日，开始在全国银行间债券市场连续滚动发行中央银行票据。

12月10日，经国务院批准，中国人民银行决定自2004年 1月1 日起再次扩大金融机构贷款利率浮动区间。其中，商业银行、城市信用社贷款利率浮动区间扩大到[0.9，1.7]，农村信用社贷款利率浮动区间扩大到[0.9，2]。【更多】

过去10年里，在一系列人民币汇率制度的改革中，外媒给他冠上了"人民币先生"的头衔。这是历任中国央行行长中，惟一被冠以"人民币先生"头衔的央行行长。对于这个"光环"，周小川并不完全认同。"假如由于我的谈话对人民币有影响，才叫我'人民币先生'，我觉得这个称呼不合适。但如果是因为人民币汇率改革，那倒是未尝不可。"

周小川在近期有了一个新称号，"百万亿先生"。今年2月末，中国广义货币供应量（M2）逼近100万亿元，而2002年初只有16万亿元。货币政策多数时候会带来争议。周小川表示，货币政策有利有弊，不能既要效果好，又要零代价。不过他也承认，如果应对金融危机的政策能再早一点退出，效果可能会好一些。

2003年11月，周小川表示，针对入境"热钱"，中国可采取总量对冲的措施。也就是说，短期投机性资金如果流入，通过这一措施把它放进"池子"里，而不会任之泛滥到整个中国实体经济中去。等它需撤退时，将其从"池子"里放出，让它走。这样可以在很大程度上减少资本异常流动对中国经济的冲击。"池子"的概念一经提出，立刻引发广泛讨论。周小川称，为热钱预备的外汇储备就是对冲热钱的"池子"。

2007年，英国《银行家》杂志在北京发布第二届暨二00七年度"中国银行业百强排行榜"，并授予中国人民银行行长周小川二00六年度"最佳亚洲央行行长"奖项。

正是凭借着深厚的理论功底和独特的践行力，2009年12月，周小川入围《时代》人物榜。《时代》杂志认为，周小川领导的中国人民银行，地位与美联储一样，对国际市场有非常大的影响力，《时代》还引用业内人士的话说，周小川"聪明好学，且说话坦率"。

这一年，美国《外交政策》杂志选出本年度100名思想者，周小川因为"警醒国际不应再倚赖美元"列第9名。

2011年，国际金融领域权威杂志《欧洲货币》把2011年度全球最佳央行行长授予了周小川。周小川在颁奖典礼上致辞称："中国坚定推进金融改革，及时补充银行资本和处置不良资产，为应对全球金融危机奠定了良好的基础。"

这一年，《福布斯》的全球权势人物榜中，周小川排在全球权势人物榜第15位。

周小川，男，汉族，1948年1月生，江苏宜兴人，1968年7月参加工作，1986年3月加入中国共产党，清华大学自动化系系统工程专业毕业，研究生学历，工学博士学位，研究员。

1975年毕业于北京化工学院

1985年获清华大学博士学位

1986年11月至1991年9月任国家经济体制改革委员会委员

1986年12月至1989年12月任对外经济贸易部部长助理

1991年9月至1995年9月任中国银行副行长

1995年10月任国家外汇管理局局长

1996年10月至1998年2月任中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长

1998年2月任中国建设银行行长

2000年2月任中国证券监督管理委员会主席

2002年12月任中国人民银行党委书记、行长

2003年1月任货币政策委员会主席

2013年3月当选中国人民政治协商会议第十二届全国委员会副主席

周小川一直致力于宏观经济研究，发表过学术论文上百篇，出版过著作10多部，还两次获得国内经济学界的最高荣誉——孙冶方经济科学论文奖。

部分文献：

·坚持党对金融工作的领导 不断开创金融业改革发展新局面

·利用金融市场支持节能减排工作

·关于改变宏观和微观顺周期性的进一步探讨

·关于储蓄率问题的思考

·关于改革国际货币体系的思考