新华财经北京10月15日电 人民银行15日发布的《中国普惠金融指标分析报告（2019年）》（以下简称《报告》）显示，为监测评估2019年中国普惠金融发展水平，人民银行按照普惠金融指标体系及相关填报制度，组织开展了2019年普惠金融指标填报与分析。
《报告》指出，总体而言，2019年我国普惠金融发展取得了良好成效。主要指标呈现如下特点：
一是金融服务使用程度稳步加深。具体来看，银行结算账户和银行卡人均拥有量较快增长，活跃使用账户拥有率有所上升。如全国累计开立小微企业单位银行结算账户数量占企业单位银行结算账户总数约六成，企业开户服务持续优化。
电子支付普及率继续提升，超八成成年人使用电子支付。调查显示，全国使用电子支付的成年人比例为85.37%，比上年高2.98个百分点。
移动支付业务量快速增加，非银行支付机构网络支付业务较快增长，呈现笔数多、笔均金额小的特点。2019年，全国银行业金融机构共办理非现金支付业务3310.19亿笔，金额3779.49万亿元，同比分别增长50.25%和0.29%。
购买投资理财产品成年人比例小幅增加，近一半的成年人购买过投资理财产品，城乡差距仍较为明显，投资理财意识有待进一步提升。调查显示，全国平均有48.76%的成年人购买过投资理财产品，比上年同期高0.95个百分点；农村地区该比例为36.78%，比上年同期高0.67个百分点。
普惠小微贷款增长迅速，总体呈现“量增、面扩、价降”态势；截至2019年末，普惠小微贷款余额11.59万亿元，同比增长23.1%，比上年末高7.9个百分点，全年增加2.09万亿元，同比多增8525亿元。普惠小微贷款支持小微经营主体2704万户，同比增长26.4%，全年增加565万户。
此外，建档立卡贫困人口贷款覆盖面稳步扩大。截至2019年末，全国建档立卡贫困人口及已脱贫人口贷款余额7139亿元，惠及2013万贫困人口，贷款覆盖面为25.4%，比上年末高3.5个百分点。
二是金融服务可得性持续改善。银行网点乡镇覆盖率、助农取款服务点村级行政区覆盖率继续提升，边远地区金融服务可得性不断改善，数字渠道在增强可得性方面愈加重要，人均银行网点数、ATM机具、POS机具数有所下降。
截至2019年末，全国银行网点乡镇覆盖率达96.61%，较上年略有增加；平均每万人拥有银行网点1.59个，同比略有下降。西藏、青海、新疆等地区银行网点乡镇覆盖率持续上升。
三是金融服务质量不断提升。金融消费权益保护制度和机制建设不断深化，金融消费者长远和根本利益得到更多关注，国民金融素养稳步提升；农户信用贷款比例有所增加。截至2019年末，农户信用贷款比例为16.97%，比上年末高0.63个百分点；小微企业信用贷款比例为13.35%，比上年末低1个百分点。
此外，金融信用信息基础数据库收录的自然人数和企业数稳步增长，以多维度数据集成、共享为特征的中小企业信用体系建设取得明显成效。
针对未来普惠金融发展过程中存在的潜在问题，《报告》建议，要协调推进“线上+线下”普惠金融业务发展，降低数字鸿沟的不利影响；夯实农村普惠金融发展基础，有效满足农村地区多层次、差异化的金融服务需求；持续改进小微企业金融服务方式，提高小微企业信贷可得性；精准有效开展金融知识普及宣传，持续提高国民金融素养。
展望未来，《报告》预计，在各方因素综合影响下，2020年及未来一段时期我国普惠金融发展将呈现以下态势。一是在金融使用方面：普惠小微贷款等有望继续保持较快增长，贷款覆盖面持续扩大，首贷户比例增加；电子支付普及率有望继续提升，移动支付、非银行支付机构网络支付业务继续快速增长，普惠群体将更便捷地使用金融产品和服务；居民保险意识逐步提升，保险产品和服务不断创新发展，保险深度、保险密度有望继续稳步提升，保险保障作用得到进一步发挥。
二是在金融可得性方面：边远地区金融服务空白村有望进一步减少，基础金融覆盖面继续扩大；数字技术运用在提升金融可得性过程中将发挥越来越重要的作用，对传统物理渠道有一定替代作用，传统银行网点、ATM机具、POS机具等指标可能继续小幅下滑。
三是在金融质量方面：金融信用信息基础数据库收录的自然人数、小微企业数有望持续稳步增加，数据共享平台等新型基础设施建设将会不断取得新的进展，成为数字普惠金融发展的重要基础支撑；多维度替代性数据在解决小微企业、农户、创新创业者融资方面将发挥越来越重要的作用；金融消费权益保护的需求将持续快速上升，金融消费权益保护制度建设将不断深化。
附：
编辑：赵鼎
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中国普惠金融指标分析报告（2019年）.pdf
