新华财经北京3月25日电(郝菁)央行25日公告称，中国人民银行将开展2020年第三期央行票据互换(CBS)操作。本期操作量为50亿元，期限3个月，面向公开市场业务一级交易商进行固定费率数量招标，费率为0.10%，首期结算日为2020年3月25日，到期日为2020年6月25日(遇节假日顺延)。
这是央行2020年第三次开展CBS操作，此前1月20日，央行以固定费率数量招标方式开展了2020年第一期60亿央行票据互换(CBS)操作。2月28日，央行开展了2020年第二期50亿央行票据互换(CBS)操作，期限3个月，票面利率2.35%，面向公开市场业务一级交易商进行固定费率数量招标，费率为0.10%。
据人民银行此前发布的《2019年第四季度中国货币政策执行报告》(以下简称《报告》)显示，为提升银行永续债的市场流动性，支持银行发行永续债补充资本，增强金融服务实体经济的能力，2019年中国人民银行累计开展了7次共计320亿元CBS操作，换入债券既有国有大行、股份制银行发行的永续债，也有城商行发行的永续债。
近年来，受市场流动性分层影响，部分中小银行存在局部性、结构性的流动性风险，个别银行还因出现严重风险事件被重组，引发市场对银行稳健经营和防范系统性金融风险的广泛关注。为进一步增强商业银行特别是中小银行抵御风险的能力，提升应对风险的水平，经国务院金融稳定发展委员会研究决定，于2018年起允许商业银行创新运用新型一级资本工具补充其他一级资本，即发行无固定期限资本债，又称永续债。
据了解，永续债作为突破口助力银行补充资本，2019年全国银行共发行永续债5696亿元。中国人民银行在银行永续债发行之初及时创设CBS工具并连续开展操作，对于提升银行永续债的流动性发挥了积极作用。
央行在《报告》中表示，下一步将健全可持续的资本补充体制机制，推动银行通过发行永续债等方式多渠道补充资本，拓宽永续债投资主体，分散风险。重点支持中小银行补充资本，提升银行服务实体经济和防范化解金融风险的能力，防范社会信用收缩风险。
民生银行首席研究员温彬指出，人民银行通过CBS操作，从中标机构，主要是从公开市场业务一级交易商，换入合格银行发行的永续债，同时换出等额人民银行票据，以增加持有银行永续债的中标机构持有的优质抵押品，提高市场对永续债的认购热情。2020年以来，已有华融湘江银行、东莞银行、江苏银行、湖州银行、桂林银行和广西北部湾银行等6家城商行发行永续债，规模共计380亿元。
温彬认为，下阶段，政策上在支持企业复工和复产，稳定就业和经济发展的基础上，应统筹做好疫情防控、经济社会发展和防范金融风险等工作，持续加大对中小银行的支持力度，保持市场流动性合理充裕，全面应对疫情对实体经济带来的影响。
编辑：胡玉婷
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