坚决落实《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》全力推动上海国际金融中心建设取得新的更大成效
2月14日，经国务院同意，人民银行、银保监会、证监会、外汇局和上海市政府发布《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》（以下简称《意见》）。在举国上下齐心协力防控新型冠状病毒的关键时刻，《意见》的出台充分体现了党中央国务院对一手抓疫情防控一手抓改革开放的坚定决心，充分体现了国家金融管理部门对上海国际金融中心建设的关心支持。上海市委市政府高度重视，第一时间研究部署，推动抓好落实。
一、《意见》为决胜“2020年基本建成上海国际金融中心”目标提供了重要引擎和坚强保障
上海是我国改革开放排头兵，创新发展先行者。党中央国务院高度重视上海国际金融中心建设、临港新片区和长三角一体化发展，特别是习近平总书记连续两年参加在上海举办的中国国际进口博览会，宣布了支持上海改革开放的若干重大举措，交给上海“三大任务”，要求强化“四大功能”，推动经济高质量发展。去年7月，李克强总理亲临新片区考察，就支持上海国际金融中心建设提出进一步要求。《意见》立足于更好衔接《上海国际金融中心建设行动计划（2018—2020年）》和“2020年基本建成与我国经济实力及人民币国际地位相适应的国际金融中心”目标，更好发挥临港新片区金融改革创新引领作用，更好推动上海金融业对外开放先行先试，更好提升长三角金融服务效率和水平，提出了30条具体举措，为我们全面推进新时代上海金融工作提供了根本遵循和行动指南。当前，全国各地陆续复工，《意见》此时出台，对于我们坚定信心、打赢疫情防控阻击战的同时，为我们吹响了全面完成基本建成国际金融中心目标的冲锋号。
二、全力以赴抓好贯彻落实，推动《意见》各项举措尽快落地
《意见》是对前一阶段上海国际金融中心建设的继续和深化，是加快推进临港新片区、长三角一体化发展和上海国际金融中心建设的重要指导文件。我们将按照市委市政府决策部署，在国家金融管理部门的指导支持下，狠抓落实，善作善成，强化分工协作，确保各项举措事事有着落、条条有落实。
一是在市推进国际金融中心建设领导小组的统筹带领下，全力抓好部署落实。2月15日，市政府召开专题会，研究部署《意见》落地工作，市领导提出明确要求。目前，我们正按照市委市政府部署抓紧对《意见》进行任务分工，逐条明确牵头部门、配合单位、时间节点等，全面压实责任，近期将下发各相关单位。同时，建立滚动推进的落实机制，加强跟踪分析，定期了解推进落实情况，研究解决难点痛点，确保各项任务不折不扣执行。
二是紧紧依靠在沪金融管理部门和金融市场、金融机构，争取早见成效。充分发挥在沪金融管理部门、相关金融市场、金融机构的主体性和积极性，争取早日将《意见》转化为实实在在的工作措施，让金融机构和实体企业早日感受到政策优化所带来的工作便利和效率提高。目前，在沪金融管理部门正在紧锣密鼓着手制定实施细则和配套举措安排，并主动对接国家金融管理部门争取进一步指导和支持。
三是充分发挥临港新片区、长三角一体化示范区各相关方面的能动性和积极性，形成合力推进机制。积极鼓励临港新片区、长三角一体化示范区等各相关方面结合自身优势，为国内外金融机构和重点企业做好配套服务保障，搭台推动各项金融业务创新。对照《意见》内容，各相关方面积极储备潜在项目，落实专人跟踪推进，动员各类机构参与创新试点。
三、全面推动临港新片区金融改革创新，进一步服务特殊经济功能区建设
深刻把握习近平总书记“五个重要”目标要求，把《意见》赋予临港新片区更加灵活的金融政策体系、监管模式和管理体制用好用足，支持临港新片区加快发展具有国际竞争力的重点产业，提升投资贸易自由化便利化水平，推动临港新片区更好集聚全球金融、科技、人才等高端要素资源。一是全力支持银行保险资金创新形式和渠道，更好服务临港新片区建设和高端产业发展。二是推动提升投资贸易自由化便利化水平，更好服务临港新片区的跨境投资和贸易。三是大力发展金融科技等新兴金融产业，提升金融服务质量和效能。
四、全力争取金融开放举措在上海率先落地，进一步强化金融对外开放枢纽门户功能
扩大金融业对外开放是我国长期坚持的政策导向，《意见》的出台进一步宣示了我国对外开放的大门只会越开越大。我们将以开放促改革、促发展，进一步提升上海全球金融资源配置功能。一是先行先试，推动一批有影响力、涵盖银行、证券、基金、保险、资管等等多个领域的开放项目率先在上海落地。二是深化金融市场对外开放，全面推进人民币金融资产配置、风险管理建设，进一步丰富债券、利率、外汇、期货、期权等上海金融市场的业务和产品。三是对标国际最高标准，营造优质金融营商环境。
五、全面推动金融服务长三角深度融合发展，引导优质金融资源服务实体经济，促进经济高质量发展
坚持以“强协作、优服务、建机制”为导向，会同“一市三省”金融管理部门聚焦加快提升金融服务长三角重点领域、重点区域、重大项目、重大平台的效率和水平，更好支持长三角高质量一体化发展。一是打破银行授信、移动支付及相关基础设施等跨域区经营的障碍。二是支持上海金融市场辐射服务长三角。三是优化完善长三角金融政策协调和信息共享机制。
下一步，我们将深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和近期有关统筹抓好改革发展稳定工作要求，强化使命担当，全面推动《意见》各项举措落地，加快推进上海国际金融中心建设，更好服务和引领我国经济高质量发展。
市金融工作党委
市地方金融监督管理局
