潘功胜:我国外汇市场形势有良好稳定的基础

中国金融新闻网2017年12月04日12:37分类:中国央行

12月2日,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在出席公开活动时表示,今年以来,外汇市场运行比较平稳,市场预期也比较稳定,跨境资本流动和外汇市场供求关系基本平衡,人民币美元汇率稳中有升、双向波动,对一篮子多边汇率基本稳定,外汇储备小幅回升。

潘功胜表示,从基本面看,这主要是体现了内外部经济和金融市场的发展及变化。我国经济运行保持在合理区间,结构调整不断优化,经济发展呈现稳中向好态势。全球经济延续复苏态势,贸易回稳增长,金融市场波动性下降,外汇市场比较稳定。从政策层面看,人民银行、外汇局综合施策。一是稳步推进人民币汇率形成机制的市场化改革,增强汇率弹性。二是完善跨境资本流动的宏观审慎管理,逆周期调整跨境资本流动,例如实施全口径跨境融资宏观审慎管理、对远期售汇征收20%的风险准备金等。三是推动金融市场开放,扩大资本流入。其中,债券市场开放方面推出了“债券通”,让境外投资者投资中国债券市场更加方便;优化了“沪港通”,启动了“深港通”;对QFII(合格境外机构投资者)、RQFII(人民币合格境外机构投资者)政策框架进行了修改,弱化约束性政策。同时,人民银行、外汇局不断加强和市场的沟通,稳定和引导市场预期。在现行法律法规和外汇管理政策框架下,加强外汇市场微观监管,打击虚假交易、欺骗性交易、地下钱庄,加强跨境收支的申报管理,加强金融机构的合规性管理。

展望未来,潘功胜称,我国外汇市场形势有良好、稳定的基础。他表示,未来外汇管理政策取向有两点基本考虑。一是坚持树立中国对外开放的新格局,服务于实体经济,服务于中国的对外开放。二是防范跨境资本流动风险,维护金融安全。具体来看,第一,适应我国经济和金融市场对外开放的需要,稳步推进资本项目可兑换,进一步提升跨境贸易投资便利化水平;第二,深化人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性,保持人民币在合理均衡水平上基本稳定;第三,完善跨境资本流动宏观审慎管理政策和微观市场的监管体系;第四,发展和完善外汇市场,增加外汇市场深度,丰富交易工具,扩大交易主体,完善外汇市场基础设施建设。

谈到对外直接投资,潘功胜表示,2017年以来,中国企业的对外投资增速放缓、结构改善。其中有政府引导的作用,更主要的是市场主体对外投资逐渐成熟和回归理性。

“去年年底,几个部门针对非理性的对外直接投资采取了阶段性管控措施,到目前已经基本上退出。”潘功胜说。

潘功胜表示,我国对外投资政策和管理原则是明确的。第一,鼓励企业参与国际竞争与合作,融入全球产业链和价值链,支持有条件、有能力的企业对外投资,参与“一带一路”建设和国际产能合作。第二,引导和支持企业理性、稳健的对外投资,防范对外投资风险,推动对外投资持续健康发展,实现投资目的、互利共赢和共同发展。第三,坚持企业主体、市场原则、国际惯例、政府引导,坚持企业在政府的引导下自负盈亏、自担风险、按照商业原则和国际惯例开展对外投资。第四,提高境外投资便利化水平,推进对外投资管理“简政放权、放管结合、优化服务”改革的方向没有变,坚持备案制为主的境外投资管理方式,按照鼓励发展和负面清单的模式引导和规范企业的境外投资。第五,鼓励开展人民币对外投融资。近年来,随着我国经济实力的增强和人民币加入SDR,人民币在国际上得到越来越多的外部认可。中国在成套设备、工程装备、项目承建等方面有很强的竞争能力。使用人民币对外投融资,使用人民币支付进口货物、劳务承包、项目承包费用,可以形成人民币回流机制,实现人民币国际化和企业“走出去”的有机结合。同时,对于微观主体来说可以避免汇率风险、节省换汇成本。

谈到比特币,潘功胜表示,监管层在几个月前关闭比特币交易平台、叫停ICO是果断、正确的决定。他同时引述了法国学者埃里克·皮谢的文章。文章称,“比特币泡沫不过是疯狂投机的一个最新化身。历史上疯狂投机时不时地会冲击金融市场,如1637年的‘郁金香狂热’、2000年的互联网泡沫等。没人能预言投机风潮的持续时间长短和顶部在哪里。正如凯恩斯告诉我们的:‘市场非理性的时间可以长到让你破产。’因此,只有一件事能做了:坐在河边看,总有一天,比特币的尸体会从你面前漂过”。

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[责任编辑:陈周阳]