北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--商务部25日发布《关于中美经贸关系的研究报告》指出，对美国而言，中国在货物贸易上保持顺差，但美国得到了实实在在的利益。未来中方愿与美方共同努力，积极考虑在能源、农产品、高技术产品、服务贸易等领域扩大自美进口，在做大利益蛋糕的基础上，实现贸易投资平衡发展。
报告指出，过去10年，美对华出口平均增速是美总出口增速的近3倍，是中国对美出口增速的近2倍。服务贸易上，美方长期保持顺差。
报告认为，在中美货物贸易中，美方是逆差；在中美服务贸易中，中国是逆差。根据中方统计，2016年中国对美服务贸易逆差高达557亿美元，占中国服务贸易逆差总额的23.1%。美国是中国服务贸易第一大逆差来源地。无论是货物贸易，还是服务贸易，利益都由双方分享。
过去十年中，美对华贸易逆差状况正在逐步改善。美对华贸易逆差归根结底是由两国经济结构、产业竞争力和国际产业分工决定的，并非人为因素造成。贸易逆差实质上是美国利用别国剩余储蓄，来维持超出自身生产能力的消费水平。全球价值链中，贸易顺差反映在中国，但利益顺差在美国，总体上双方互利共赢。
关于人民币汇率问题，报告指出，中国自汇改以来一直在不断完善人民币汇率市场化形成机制，人民币已经大幅升值。为了防止人民币汇率出现超调和短期的剧烈波动，中国央行在必要时对市场提供了美元流动性支持。但这种做法既不是为了妨碍国际收支的有效调整，也不是为了刺激出口而竞争性贬值，更不是为了控制人民币汇率的绝对水平，阻止人民币汇率因市场因素而进行正常调整，不属于汇率操纵范畴。
事实上，中国进行外汇干预，稳定了金融市场，不仅没有获得竞争优势，还为此消耗了大量外汇储备，付出了代价。中国努力在提高汇率灵活性和保持汇率稳定之间求得平衡的做法，有效避免了人民币汇率无序调整导致的负面溢出效应和主要货币的竞争性贬值，这对包括美国在内的国际社会都是有利的。
中国不会搞货币竞争性贬值，在保持人民币对一篮子货币汇率基本稳定的同时，人民币兑美元汇率双向浮动弹性将会增强，这既有利于中国，也有利于世界。
关于市场开放，报告指出，美方希望中国进一步放宽在银行、证券、保险、文化、制造业等领域的投资准入。只要美国开放的领域，中国也要相应开放。中方希望美方在放宽出口管制方面采取“看得见、摸得着”的实际行动，切实放宽民用用途、民用用户两用产品的对华出口。这也有助于减少美贸易逆差。
美国基础设施市场外资安全审查、“购买美国货”等有关规定限制了中国企业的参与，不利于降低项目成本和双方优势互补，希望美方为中国企业参与美国基础设施市场创造有利条件。
报告称，下一步，中国政府将积极推进新一轮对外开放，构建更加开放、透明的投资环境，更好地发挥外资在经济发展中的作用，以开放促改革、促发展。
中方希望美方也能够扩大开放。遵循国民待遇原则，公平公正地对待包括中国国有企业在内的所有中国投资者，将国家安全审查和出口管制等非经济因素对中国企业在美投资活动的影响降到最小，增加相关审查和合规监管透明度。
报告同时预计，未来5年，中国进口总额将达到8万亿美元，这将为美国企业带来巨大商机。
附报告全文：
关于中美经贸关系的研究报告.pdf
