新华社记者李滨彬
北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--6月15日，中国社会科学院学部委员､国家金融与发展实验室理事长李扬在国务院新闻办吹风会上表示，中国政府的债务处在可控范围内；中国有足够的资财来应对债务风险，不存在债务危机｡与此同时，我们应控制和防止恶性违约行为，处理债务问题要和国企改革密切结合｡
中国社会科学院学部委员､国家金融与发展实验室理事长李扬国务院新闻办吹风会 新华社记者潘旭摄
专家学者和市场人士表示，面对可能进一步上升的信用违约风险，打破刚性兑付是我国信用市场和债市发展的新阶段｡为应对评级泡沫，建议未来通过市场化机制实现行业的优胜劣汰，逐步提升行业整体的评级质量｡
李扬表示，中国政府的债务处于可控范围内｡截至2015年末，纳入预算管理的中央政府债务为10.66万亿元，地方政府债务16亿元，政府债务合计26.66万亿元，占GDP比重为39.4%｡以更宽的口径估算，政府债务水平达到56.8%，仍低于欧盟60%的预警线｡当前主要市场经济国家和新兴市场国家债务水平中，日本超过200%､美国超过120%､法国120%左右､德国80%左右､巴西100%左右｡就全球而言，中国政府债务仍属于较低水平｡
分析显示：按宽口径计算，2014年中国主权资产总计227.3万亿元，主权负债124万亿元，资产净值为103.3万亿元｡按窄口径计算，中国的主权资产为152.5万亿元，主权资产净值为28.5万亿元｡李扬指出，这些数据说明，中国拥有足够的资财来应对债务风险，发生债务危机为小概率事件｡即便出现大规模的债务违约，中国也有足够的资财，可以在不对国民经济造成较大负面冲击的条件下，予以妥善处理｡
目前中国债务问题有两大突出特点｡第一，中国是一个拥有高储蓄率的国家，每年有相当于GDP50%的储蓄要转化为投资，同时中国又是金融市场欠发达的国家，因此储蓄向投资的转换大多会形成债务｡然而高储蓄也为中国解决债务问题提供了巨大缓冲；第二，中国各级政府借债主要为了进行投资，因此与巨额债务相对应，我国地方政府掌握大量优质资产，这些资产形成了未来偿债的可靠保障，大大降低了中国债务危机的可能性｡
新华社记者提问 新华社记者潘旭摄
在回答新华社记者关于2016我国债市违约风险上升，评级市场泡沫的问题时，李扬表示，我国信用评级区分度较差，之前由于没有刚性兑付，收益率出现扭曲现象｡信用违约恰恰是打破刚性兑付的必要条件，微观主体的信用开始以自己的真实面目表现出来，摆脱政府信用兜底的形象，是中国信用市场､债市发展的一个浴火重生的新阶段｡与此同时，应该高度重视信用违约事件，不能让信用违约变得一发不可收，防控恶性违约行为发生，防止违约背后市场机制被破坏｡处理债务问题的核心，是处理不良资产要与国企改革密切结合｡
李扬认为，打破刚性兑付和适度的违约，有利于发挥投资者的约束，使债券市场收益率更好地与信用风险､企业资金使用效率相匹配，债券收益率/利率可更真实地反应企业筹资的使用效率｡
由于我国债券市场现行的多部门分业监管框架，评级机构也处于多头监管的状态，资信评级市场也对应人为分割，甚至同一资信评级机构对应于不同监管部门分拆为不同的公司，这种格局带来的矛盾和冲突较大｡
联合信用评级有限公司研究总监许余洁告诉记者，为应对评级泡沫，应该考虑改变目前分割监管的方式，通过统一的监管部门对评级机构的资格进行认证，未来按照市场化机制淘汰一部分评级公司，实现行业的优胜劣汰，逐步提升行业整体的评级质量｡
