9月29日，上海自贸区迎来2周岁生日。
2年来，通过在投资、贸易、金融等领域的大力度开放，上海自贸区的成绩可圈可点:实现扩大开放落地项目超1030个，新设企业中外资企业的占比从挂牌初期的5%提高到目前的18.6%；货物入区通关时间平均缩短2至3天，企业物流成本减少10%以上，通过FT账户扩大了经济主体从境外融资的规模与渠道……
未来，上海自贸区将把浦东新区作为完整行政区域，继续减政放权，管放结合，优化服务，以自贸区理念改造浦东地方一级政府，建设最透明、最高效的政府；以保税区为先导，全力建设开放度最高的自由贸易园区；全力对接科创中心建设，努力构建最高效的“双自”联动机制；加大金融创新开放力度，打造最具特点和亮点的金融中心核心功能区。
放权或探索内资准入负面清单
“放、管、服”，上海自贸区管委会相关领导如是总结自贸区2年来的工作。其中，“放”是放宽市场准入，提高透明度；“管”是加强全过程特别是准入后监管；“服”是政府瘦身健体，做企业好帮手。
在“放”的方面，主要是放宽外资准入、商事登记改革、境外投资改革、行政审批制度改革等。比如，制定发布了全国首份负面清单，围绕金融、文化、航运、商贸、专业、社会等六大服务业领域，推出了一系列开放举措，同时，将放宽外资准入从服务业向制造业、采矿业等领域拓展。目前，上海自贸区服务业开放措施落实37项，制造业等领域落实17项，总计有超过1030个项目落地。
未来在投资领域的改革中，上海自贸区将会如何发力?对此，上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣对上证报记者表示，“上海自贸区未来可能会探索制定内资准入负面清单，建立全国统一的、内外资一致的市场准入制度，实现民营资本与国有资本一视同仁。这在全国来说属于首次，将真正让市场发挥资源配置的决定性作用，建立公平竞争的营商环境。”
行政审批方面，“放”的力度也较大。截至目前，上海市级部门下放了151项行政审批事项，并在今年4月份发布了权力清单、责任清单的1.0版，包括事项分别为6460项和1422项。
据知情人士透露，年内将推浦东权力和责任“两张清单”的“2.0版本”。同时，上海自贸区将推出首份“减权清单”，其中的亮点是:凡是没有行政许可的审批事项全部取消；凡是市区两级依据规范性文件设定的行政权力争取率先取消；凡是红顶中介(包括各类评估评审)全部取消和放开。
贸易方面，在“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”的基本理念下，上海自贸区也推出了一系列“放权”举措，如进出境通关便利，目前通关效率大大提高，货物入区通关时间平均缩短2-3天，企业物流成本减少10%以上。
改革红利吸引了越来越多的企业参与。海关数据显示，截至目前，上海自贸区挂牌以来特殊区域内注册企业总数达14895家，其中新注册10091家。2014年，自贸区4个特殊区域累计进出口增速高于上海市平均3.7个百分点，高出全国平均6个百分点，拉动上海市进出口增速5年来首次反超全国。
而从整个上海自贸区来看，新设企业中，外资企业的占比从挂牌初期的5%提高到目前的18.6%，外商投资热情大幅提高。
