北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--国际货币基金组织(IMF)8月4日发布评估报告称，人民币纳入SDR的评估“仍有大量工作要做”，人民币自2010年以来在国际使用中取得“显著进步”。如果将人民币纳入SDR，操作问题必须得到解决。报告建议推迟9个月再决定是否将人民币纳入SDR货币篮子。
IMF题为《特别提款权(SDR)估值方法评估——初步考虑》的报告称，建议可能将当前货币篮子的评估从目前的12月31日延长9个月至2016年9月30日，届时再做出最终决定。报告强调，这一提议可能会在IMF董事会一段时间讨论后采用，评估的时点和结论并没有预先决定。
据华尔街见闻报道，IMF战略、政策和检查部主任Siddharth Tiwari表示，理事会将于8月决定是否同意延期。并强调延期的目的是让SDR用户获得更多确定性，能够计划如何构建货币篮子，尤其是在加入新货币后可能需要平衡资产组合。他强调，延期并不是为了让中国有更多时间，而是为了让储备资产管理者做出更好准备。
之所以考虑延期，是因为一些SDR使用者提到他们担忧，在一年首个交易日引入新的货币篮子将增加风险与成本。这也有助于降低SDR使用者面临的不确定性，促进SDR相关相关操作顺利进行，同时允许有足够时间来对合约安排做出需要的调整。
IMF报告称，在上一次评估中，中国满足了“出口”这一“入门要求”，但人民币并没有被纳入SDR是因为“它并不被判定为能够自由使用，这是货币选择的第二个要求。” 此后，中国持续满足“出口”这一要求，这份报告讨论了未来决定人民币是否会在现有要求况下下被纳入SDR货币篮子的主要因素。
IMF 对一国货币加入SDR 规定了两个条件:一是该国出口货物和服务总量位居所有成员国前列，二是货币应“可自由使用”。
报告称，一系列基于可得数据的广泛指标显示，自2010年SDR评估后，人民币在国际使用中取得“显著进步”。人民币的国际化使用从较低的基础上日益增加，而且这是一种“持久趋势”。
这份报告是以2010年上一次评估和2011年对货币选择标准的讨论为基础的。与以往一样，此次评估的目标在于强化SDR作为国际储备资产的吸引力。在此背景下，此次评估将评价SDR的一篮子货币、其权重、以及SDR利率篮子。
报告探讨了将人民币纳入SDR货币篮子的操作层面影响。“代表性的基于市场的汇率和利率可获得性对于SDR篮子良好运转和IMF的金融操作而言是至关重要的，对冲SDR头寸的能力对于许多IMF成员国和其他SDR使用者也是很重要的。”报告称，中国对离岸市场进入的限制在上述操作层面构成了困难，尽管中国政府已经找到一些潜在缓解方法也开始执行这些措施。
报告称，以下几个方面的工作将有助于IMF理事会更好地做出最终决定:弥补数据缺口；改善对货币自由使用评估的量化分析；通过咨询IMF成员国和SDR使用者，评估人民币是否能满足操作要求，包括政府持续执行市场化措施的结果。
IMF目前正在进行五年一次的SDR货币篮子构成评估，其中人民币是否会被纳入SDR货币篮子将是本次评估的重点之一。SDR是IMF于1969年创设的一种国际储备资产，用以弥补成员国官方储备不足，其价值目前由美元、欧元、日元和英镑四种货币组成的一篮子储备货币决定。
