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人民币纳入SDR是多赢之选

金融时报2015年06月25日08:39分类:人民币动态

核心提示:即将到来的特别提款权(SDR)的重新评估,远不只是一次货币篮子的调整,或是一项是否将人民币纳入其中的决定。它不仅关系到中国金融改革提速,也关系到IMF自身的改革,通过加强SDR分配的均衡性,进而对全球金融市场实现有序调整产生很大影响。

无疑,将人民币纳入国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR),作为本期中美战略与经济对话中一个无法回避的重要议题,让人民币国际化与IMF改革这个话题持续发酵。2009年以来,中美战略经济对话一直被视为两国高层交流的重要平台。外界评论,此次对话的最大挑战将是双方能否在某些方面达成一致意见。 

6月24日有外媒报道,美财政部高级官员证实,中美在美国时间23日召开的中美战略与经济对话中,讨论了将人民币纳入IMF特别提款权SDR事宜。据悉,这位美国财政部高级官员在背景吹风会上表示,目前中美双方均认同IMF技术评估的重要性以及现存的申请标准——“2015年SDR复核”的重要性。 

就在上周召开的国家外汇局二季度例行发布会上,国家外汇局综合司司长王允贵表示,加入SDR对于推进人民币国际化、减少涉外经济货币错配、防范金融风险非常重要,国家外汇局会积极配合国际货币基金组织,认真做好加入SDR各方面的评估工作。 

目前,一支由国际货币基金组织派出的团队正在北京开展SDR货币篮子技术评估。王允贵称,目前SDR的评估工作主要由中国人民银行牵头,国家外汇局参加。相关工作正按照央行统一安排进行。 

特别提款权是国际货币基金组织于1969年创设的一种国际储备资产,目前,SDR被称作由美元欧元英镑日元4种货币构成的货币篮子,如果发生国际收支逆差时,可用以弥补成员国官方储备不足。国际货币基金组织每隔5年会对货币篮子的构成进行评估,以确保篮子中的货币是国际交易中所使用的那些具有代表性的货币。2015年国际货币基金组织对SDR篮子货币的构成进行每5年一次的复核。 

据悉,上述美国财政部高级官员表示,中国对于将人民币纳入SDR篮子货币的诉求,已经成为中方金融改革以及金融部门改革的主要动力,对中国尤为重要。 

的确,IMF即将决定人民币是否会被纳入SDR货币篮子。如果得以纳入,这将成为人民币国际化的一个关键里程碑,并会使全球投资者在资产配置中大幅增加债券等人民币资产。但是,毋庸置疑,对于IMF而言,这也是一次推动国际货币体系转型的契机,无论对于IMF的使命还是对金融市场来说,必将会产生很大影响。 

世界不断在改变。布雷顿森林体系成立70年以来,全球化进程不断推进,世界各国之间变得更加相互依存。新兴经济体开始依靠自己的力量打造与自身影响力相适应的金融资源,各国力量对比发生变化,IMF打造的全球金融安全网需要在不同层面铺开。因此,人民币是否会被纳入SDR货币篮子,不仅是中国的机遇,也将是IMF更好地履行自身使命的一次改革契机。新的国际货币的引入,将有助于各国央行考虑持有不同的储备货币,提供更多的流动性,增强IMF更多的有效性与应对危机的能力,从而使金融市场更加平稳。 

对于人民币纳入SDR货币篮子的态度,在国家外汇局二季度例行发布会上,王允贵在肯定“非常重要”后,随之用两个耳熟能详的中国成语“瓜熟蒂落”与“顺其自然”来形容中国此刻的心情,“中国会积极努力加入SDR,但这是瓜熟蒂落、顺其自然的过程。在这一过程中中国将积极配合IMF认真做好加入SDR各方面的评估工作,使国际社会对人民币在国际社会上的使用程度有更清晰全面的认识。” 

近几年,伴随着一连串人民币国际化措施的实施,人民币已逐渐在经贸与金融方面成为国际使用与交易的媒介。根据环球银行金融电信协会(SWIFT)最新统计,在亚太地区与中国大陆(含香港)所进行的跨境支付中,有31%是以人民币交易,而2012年初仅有7%,短短3年成长超过4倍,支付规模也成长了3倍。大部分亚太地区国家已从低度使用人民币转化为中度使用,未来可能进一步成为高度使用者,毫无疑问人民币已成为重要区域货币。 

来自央行的数据显示,2014年,人民币跨境收支占本外币跨境收支的比重上升至23.6%,主要离岸市场人民币存款余额约19867亿元,人民币国际债券未偿余额5351.1亿元,人民银行与32个国家和地区的中央银行或货币当局签署双边本币互换协议,资本项目可兑换取得明显进展。 

显然,即将到来的特别提款权SDR的重新评估,远不只是一次货币篮子的调整,或是一项是否将人民币纳入其中的决定。它不仅关系到中国金融改革提速,也将关系到IMF自身的改革,通过加强SDR分配的均衡性,进而对全球金融市场实现有序调整产生很大影响。

[责任编辑:刁倩]