北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--2015清华五道口全球金融论坛23日-24日在京举行。会上，中国人民银行支付结算司副司长樊爽文表示，成立银行卡清算机构不能像成立支付机构一样，银行卡清理机构投入较大、影响较大，各类资本不能盲目冲动，应三思而行，明确银行卡清算机构到底是什么、干什么，自己有什么资源再下决心。
樊爽文表示，今年4月22号国务院正式颁布关于实施银行卡清算准入管理的决定，这个决定最大意义就意味着银行卡市场它的开放进入了一个新的阶段，取得了实质性突破。2010年收单市场的开放标志着银行卡市场开放取得一定的进展，今天银行卡清算市场的开放标志着我们市场取得突破性进展，下一步在银行卡市场清算过程当中如果在银行卡业务方面价格能够进一步市场化，就标志着银行卡产业市场化全面完成，国务院这个《决定》的颁布意义还是比较重大的，也就意味着我们国家银行卡产业发展从以前政府主导向市场主导迈上了一个新的台阶。
但是这个《决定》发布以后，社会上引起比较大的反响，大家都在讨论未来银行卡清算市场是一个什么样的？樊爽文表示银行卡清算机构在整个银行卡业务过程当中发卡、收单、清算其中一个很重要的环节，中国银联、万事达等银行卡清算机构，它们与支付宝、财富通、快钱等等这样的支付机构是完全不同的机构。另外一方面，银行卡清算市场是一个小众市场，它的服务主体仅仅是发卡机构和收单机构，而不是广大消费者，这是有比较明确的区别。现在社会上很多人都想成立银行卡清算机构，以为和支付机构是一样的，这是万万要不得的，因为它的投入也比较大，它的影响也比较大，还是希望各类资本能够三思而行，不要冲动去做这件事情，要搞清楚银行卡清算机构到底是干什么的，你能不能做得了，你的资源是什么，再去下这个决心。
关于银行卡清算市场未来的格局，樊爽文指出，未来在中国成立的银行卡清算机构估计会有一些，至少中国银联的唯一可能会变成之一，但是数量不会太多，因为这是这类机构的特性所决定的。
樊爽文认为，未来银行卡市场竞争会比较激烈，因为所有行业可能都有一个过程，先是蓝海，然后逐步到红海。但是银行卡清算市场会直接进入到红海竞争比较激烈的状态，因为参与者，像万事达在中国有30多年的业务从业经历，对中国市场了解比我们国内很多企业都要更深入，所以直接进来以后可能这些机构都有竞争，没有一个过渡或者缓冲的地带。
各个清算机构会有不同的业务重点选择，比如中国银联会继续坚持它的国内国外并重，借记卡、贷记卡并重，但是像万事达会选择国际跨境业务、信用卡业务作为它的重点，国内一些新的银行卡清算机构可能会以国内业务和借记卡业务、或者信用卡业务为自己的业务重点，这种市场细分会比较明显。
