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是否纳入SDR于人民币国际化并无大碍

金融时报2015年04月27日09:55分类:人民币动态

核心提示:假如IMF依然“不待见”我们,中国也不必着急。毕竟,在国家不发生金融危机时,SDR的象征意义大于实质意义;我国应继续加大人民币双边和多边结(清)算、互换、直投的规模与总数,这些对人民币国际化的实质性推进作用,远比SDR更重要。

上周在华盛顿举行的IMF及世界银行2015春季年会,在走完了例行的“寒暄”客套程序之后,不可避免地围绕以下两大核心话题进行争论和博弈:

受美国蓄意阻扰的IMF份额改革在“大道”迟迟不通的现状下,IMF是否该立即启动与中国的合作,一起“抄小路”——也即以“B计划”替代受阻的“A计划”。

是否在今年下半年将人民币纳入IMF特别提款权篮子(简称SDR)。围绕某国货币是否纳入SDR篮子的讨论,在IMF董事会每5年才讨论一次。就事论事地看,若今年人民币未能纳入SDR篮子,那么下一个时间窗口要等到2020年。

就IMF份额改革是否果断启动绕开美国的“B计划”,中方的态度是“顺其自然”。若能启动,中方当然会积极欢迎并主动参与,若启动不了,中方则已提前用主导亚投行筹建且应者如云之实际行动表明了态度、表达了自信。

就人民币能否被纳入SDR篮子,中方的态度是从容应对,以不牺牲中方原则立场(不为了纳入而纳入)作为前提。在2010年的那次讨论中,美国对中国唱“黑脸”,欧盟则对中国唱“白脸”。二者均企图以SDR作诱饵行软硬兼施之术,逼迫中国改变所遵循的渐进稳健的人民币国际化进程。

当年,由于中国从实际出发拒绝“冒进”,人民币纳入SDR篮子计划无端受挫。然后,中国并不气馁,坚持已有节奏,把人民币国际化的路子走得更加稳健有为。

美国与欧盟为争夺国际金融话语权,双方矛盾很深,各层面的博弈同样毫不留情,但双方都在骨子里忌讳人民币继美元欧元英镑日元之后,真正成为国际主要货币。道理很明显,哪怕仅仅局限于现有的SDR一项,已使得美欧英日可充分分享到手的“利益蛋糕”,尤其是背后的“利益特权”,又有谁真心愿意再挤进一个中国来一起分食?

然而,世界在变,一国货币在国际金融体系中的权重大小,早已不容由美国单边主导的“布雷顿森林体系”说了算。当今世界,一国货币在国际金融体系中的权重,与该国在全球经济中的分量已密不可分。中国的国际贸易量居世界第一,经济总量居世界第二,目前又恰逢中国另起炉灶发起筹建亚投行出奇顺利之机。面对如此国际金融新格局,IMF和世行要想遏制自身影响力不断衰减,增资扩股乃当务之急。可是,没有中国这个目前全球唯一的、真正名实相符的“超级大金主”点头配合,无异于纸上谈兵甚至于画饼充饥。

也许,正是因为IMF掌门人拉加德女士对此亦心知肚明,在本次是否吸纳人民币加入SDR篮子的讨论中,IMF一面继续对中方施压,一面却也主动放低了些许身段。这其中的门道若放大了说,就叫当下的中国离不开世界,而世界更离不开中国。

就现状而言,一国货币要想纳入SDR篮子,似乎必须迈过由美欧主导的两条标准。抽象点讲,分别是“一国在国际贸易中的分量”和“一国货币在全球资本流动中的被使用程度”。

姑且不说这两条排它性色彩极强的单边标准是否合理,就前一条标准,中国的合格程度已呈世界第一(2014年中国出口全球占比12.4%,位居第二的美国占比只有8.6%)。就后一条标准,人民币要被美欧贴上“可自由使用”之标签,的确还有一段路程要走。不过,在标定这段“路程”的四大指标中,就最核心的指标“人民币资本项目可兑换”而言,中国已走得“既稳还远”,甭管人民币是否被纳入SDR篮子,按既定的国际化步伐,今年中国都要专心修订《外汇管理条例》、允许QFII投资更多境内金融产品、推出QDII2、提高QFII/RQFII投资额度及放宽其在中国的投资限额、推出深港通、扩容沪港通、推进利率和汇率市场化等一系列更为开放的有助于人民币加速国际化的既定安排和举措。

就人民币成为国际结算货币和国际投资货币,2006年以来的实际进展和成效,可以说大大超乎国人的最初预计。若被纳入SDR篮子,对于人民币早日“炼成”国际储备货币无疑是条捷径。然而,假如IMF依然“不待见”我们,中国也不必着急。毕竟,在国家不发生金融危机时,SDR的象征意义大于实质意义;我国应继续加大人民币双边和多边结(清)算、互换、直投的规模与总数,这些对人民币国际化的实质性推进作用,远比SDR更重要。

[责任编辑:刁倩]