北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--国家外汇管理局31日发布2014年中国国际收支报告，预计中国2015年国际收支仍将保持“经常项目顺差、资本和金融项目双向波动”的格局。此外，今年将稳步推进人民币资本项目可兑换等关键改革。
报告称，经常项目将继续保持一定顺差。一方面，随着世界经济尤其是美国经济的持续复苏，有助于稳定我国的出口市场需求，同时国际大宗商品价格维持低位、国内需求继续平稳增长等，可能继续带动进口价格和进口需求回落，我国外贸进出口顺差将有所增加。另一方面，国内居民境外旅游消费和外商投资企业利润汇出持续高企，我国服务贸易和投资收益逆差将继续保持较高水平。综合上述两方面因素的影响，2015 年我国经常项目仍将呈现顺差，但经常项目顺差与国内生产总值之比仍会保持在国际公认的合理范围之内。
跨境资本流动有可能振荡加剧。跨境资本流动易受汇率、利率以及市场预期等因素的综合影响。从外部环境看，美国经济复苏势头良好，不排除 2015 年下半年美联储可能启动加息，带动美元进一步走强。同时，近期国际环境动荡不安，欧债谈判再现波折、地缘政治冲突此起彼伏等，都加剧了全球金融市场动荡，带动国际资本流向美国或投向美元等避险货币，新兴经济体面临资本流出压力。从国内环境看，在国内经济从“三期叠加”向新常态过渡的过程中，市场主体对经济下行、金融和房地产领域风险积聚等因素十分敏感，“资产外币化、对外债务去杠杆化”等资产负债结构调整可能持续。上述因素相互叠加，将在短期内加大资本和金融项目双向波动。
报告指出，尽管内外部环境中的不稳定、不确定因素依然存在，我国跨境资本流动的波动性可能加大，但国际收支差额有望延续规模适度、总体可控的调整。首先，我国经济增速虽有所回落，但保持在 7%上下的中高增速。随着改革红利不断释放，我国经济仍存在较大的发展空间。这是人民币汇率、国际收支运行维持基本稳定的重要支撑。其次，货物贸易和直接投资依然是国际收支顺差的稳定来源。随着我国出口产品由劳动密集型转向资本和技术密集型，高铁等重大装备制造业成为了出口的新亮点，我国出口竞争优势依然存在。同时，我国是全球最大的消费市场，随着全面改革措施落地和国内金融市场开放，对外资尤其是长期资本仍具有较强的吸引力。最后，我国外汇储备充裕，抵御外部冲击的能力较强。当然，由于我国经济对外开放度越来越高，跨境资本流动渠道日益丰富且便利，部分领域的跨境套利投机活动也需要密切关注。
报告称，2015 年，面对错综复杂的国内外形势，外汇管理部门将更加积极有为、改革创新，主动适应国际收支和外汇形势的新常态，以促进国际收支平衡为目标、以防范跨境资本冲击为前提，按照外汇管理“五个转变”的要求，重点推进人民币资本项目可兑换等关键改革。具体来看：一是深化改革，加快推进人民币资本项目可兑换，积极推进外汇市场发展；二是依法行政，继续推动外汇管理简政放权，促进贸易投资便利化；三是管理转型，加快构建宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，完善政策储备和应对预案；四是加大力度，严厉打击外汇领域违规经营和违法犯罪行为，保持对异常跨境资金流出入的高压态势；五是服务大局，推进外汇储备创新运用，完善外汇储备经营管理。
