北京(CNFIN.COM/ XINHUA08.COM)--央行副行长易纲30日在2014金融街论坛上表示，存款保险制度建立工作在稳步推进，已经接近成熟。在汇率方面要稳步推进汇率的市场化，不断完善人民币汇率形成机制，做好利率政策和汇率政策的协调，加强对跨境资金流动的管理，使得市场机制、汇率和利率更加有利于促进国际收支平衡，希望达到的理想境界是国际收支大体平衡。
易纲表示，去年召开的党的十八届三中全会对全面改革做出了部署，其中金融改革是重头戏。一年以来，各项金融改革加快推进，取得了积极的进展金融业取消和下放了一批行政审批项目：进一步扩大了人民币汇率浮动的区间；建立了沪港通股票市场的互联互通的机制；国家开发银行成立了住宅金融事业部；明确了中央和地方金融监管的职责。
易纲表示，金融支持上海自贸区建设，也出台了一系列先行先试的措施，这些金融改革的措施使得金融改革在稳步的向前推进。下一步全面深化金融改革的关键是要牢牢把握金融服务于实体经济这个本质的要求，坚持市场化配置资源的改革导向，坚持创新和监管相协调的发展理念。
易纲指出，要建设的是具有包容性、竞争性，和国际接轨的现代金融体制，要显著的提高金融业的竞争力，为广大的居民，为广大的企业，为实体经济做好服务，为经济的持续健康发展提供更加便利、有效的金融服务。改革的重点将在以下几个方面：
第一进一步加快推进金融业对内对外的开放。
易纲指出，金融对内和对外开放非常重要，过去三十年的基本经验就是改革和开放推动了发展。在对内方面，要进一步放宽市场准入，加快民间资本发起设立中小银行，这样可以缓解中小企业贷款难的问题。在对外方面，要推动资本市场双向开放，有序的提高跨境资本和金融交易的可兑换程度，要实行宏观审慎监管下资本流动的管理，加快推进和实现人民币资本项目可兑换。金融市场是连通的，同时境内和境外的市场是优势互补的。最近人民币国际化的步伐加快，很多企业也认识到了这是一块重要的机遇，境外和境内的资金成本也不一样。所以在这个当口上，加快对外的开放，加快金融市场的融合，更有利于经济发展，能够更好的服务于实体经济，使得实体经济真正从开放中，从融资上得到实惠。
第二继续推进利率和汇率的市场化。
易纲表示，现在大部分利率都放开了，只剩下存款的上限最后的这一道关口。在汇率方面要稳步推进汇率市场化，不断的完善人民币的汇率形成机制，做好利率政策和汇率政策的协调，加强对跨境资金流动的管理，这样使得市场机制、汇率和利率更加有利于促进国际收支平衡，希望达到的理想境界就是国际收支大体平衡。
第三加快金融机构改革，进一步完善治理结构。
易纲表示，现在银行、证券、保险的改革都在稳步的向前推进，现在这个发展阶段政策性金融还是有需要的，所以要加快推进农业发展银行和进出口银行的改革，强化政策性职能的定位，补充资本金，并且健全资本约束机制。建立政策性金融可持续发展的机制，深化国家开发银行的改革，进一步发挥开发金融在重点领域、薄弱环节、关键时期的功能和作用。通过建设符合中国特色、更好的为当前经济服务、可持续运营这样一个政策性的金融机构的政策性环境，使得金融的功能更加健全和有效。
第四加快建立存款保险制度。
易纲表示，存款保险是一个行之有效的制度，特别是通过这次金融危机以后，存款保险确实是起到了稳定的作用，它是金融安全网一个重要的组成部分。党的十八届三中全会和今年的政府工作报告都明确的提出要建立存款保险制度的要求。根据国务院的部署，人民银行会同有关部门扎扎实实的推进各项工作，实际上现在存款保险制度建立的工作在稳步推进，取得了很大的进展，已经接近成熟了。
第五我们要牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
易纲表示，金融体系总体上是稳健的，金融风险总体上是可控的。但是部分领域和地区潜在的金融风险也不容忽视。最近不良资产率也在上升，有些风险还在积累，有些平台进入了还债高峰，再加上金融长期以来为实体经济服务，同时也积累了一些不容忽视的风险。在这方面，要从中国的实际情况出发，严格按照G20和国际金融稳定理事会、巴塞尔协会，还有其他的一些国际组织所提出的稳健标准进行改革，不断的增强金融的稳健性。实际上有一些个别、个案的违约和风险，这是正常的，金融是个大系统，它肯定是有风险的。控制风险并不是说要完全消灭任何风险，只是要管理风险、控制风险，守住不发生系统性和区域性风险这个底线，同时能够把风险限制在最小，这样一些小的局部的违约也有利于市场和广大的参与者更加提高风险意识。在这方面要处理好个案和整体风险的关系。总体的风险是可控的，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线是完全有把握的。
