北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--国家外汇管理局29日发布《2014年上半年中国国际收支报告》。报告指出，下半年我国国际收支可能呈现双向波动的振荡走势。与实体经济相关的贸易投资仍将维持一定规模顺差，但受市场及政策性因素影响，我国跨境资本流动的波动性依然较大。
报告指出，2014年下半年，国内外仍存在许多不确定、不稳定因素。在贸易和直接投资继续维持较大规模顺差的基础上，我国国际收支可能呈现双向波动的振荡走势。
报告认为，与实体经济相关的贸易投资仍将维持一定规模顺差。
一是2014年下半年全球经济复苏将有所加强，外需回暖有利于我国出口需求的改善。二是我国出台了多项外贸支持措施，随着政策逐步到位，有助于外贸进出口稳定增长。三是随着一系列结构调整和改革措施出台，以及“微刺激”政策的逐步落实，有利于提振市场信心、稳定经济增长，吸引长期资本流入。此外，美联储虽按既定步伐实施量化宽松货币政策退出，但欧洲和日本将维持量化宽松，人民币仍将是相对高息货币，对我国境内套利交易仍有一定吸引力。
同时，报告还认为，受市场及政策性因素影响，我国跨境资本流动的波动性依然较大。
一是随着人民币汇率形成机制的市场化程度越来越高，未来人民币汇率双向波动可能成为一种新常态，并逐渐深入人心，这有利于抑制短期套利资金大量流入。二是如果国内经济复苏出现波动，仍不排除地方政府债务、影子银行和房地产市场等潜在金融风险问题可能被市场反复关注。三是如果市场炒作美联储加息预期，可能引起全球范围内国际资本流动的大幅振荡，境内企业也将面临债务去美元化压力。四是欧洲和日本经济形势尚不明朗，新兴经济体仍面临较大下行压力，外部环境依然较为复杂。此外，地缘政治冲突等突发事件也将给我国跨境资本流动带来较大不确定性。
总之，在经常项目趋向基本平衡、人民币汇率接近合理均衡水平的背景下，我国跨境资本流动的波动性增强。各类市场主体必须适应这种新形势、新变化，做好跨境资本流动的双向监测和预警，并运用恰当的工具管理好人民币汇率双向波动风险。
报告指出，面对全面深化改革的新任务、新要求，外汇管理部门将坚持整体推进与重点突破相结合，科学制定和实施逻辑清晰、措施明确的外汇管理改革总体方案和顶层设计，从体制机制等深层次问题入手，结合国际收支形势逐步重点推进，以整体改革释放制度红利；坚持市场化导向，放管结合，主要通过加强统计监测、事中事后监管提升外汇管理有效性；坚持实践标准，系统梳理总结以往改革经验，提炼出可复制、可推广的改革模式。
面对极其复杂的国内外形势，2014年下半年，外汇管理部门将以贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神为动力，紧紧围绕促进国际收支基本平衡这一战略目标，加快外汇管理理念和方式转变，扎实推进体制改革和机制创新，大力推动贸易和投资便利化，不断提升外汇管理防范风险和服务实体经济的能力。一是推进外汇管理改革创新，坚持简政放权、转变职能，积极推进事中事后管理，大力发展外汇市场，管好用好外汇储备。二是夯实统计监测基础，不断完善统计制度，改进统计方法，完善数据采集和综合利用，加快监测分析系统建设整合步伐，不断提高监测分析能力和水平。三是坚守不发生系统性、区域性金融风险底线，加快完善跨境资本流动监测预警和风险应对机制，探索建立宏观审慎框架下的跨境资本流动管理体系，加强外汇检查的针对性和有效性。
