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上海自贸区金融改革亮点多 未来两大发力点

中国金融信息网2014年09月29日14:15分类:人民币动态

核心提示:中国(上海)自由贸易试验区自2013年9月29日挂牌成立满一年时间,在风险可控前提下,多项金融改革政策落地实施,以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度基本确立。下一阶段自贸区金融改革将着重于搭建面向国际的资本市场以及启动自贸账户外币业务。

上海自贸区一周年金改盘点:

利率市场化率先复制    跨境人民币业务多创新

分账核算最核心     个人跨境投资大看点

外汇管理创新有亮点

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--中国(上海)自由贸易试验区自2013年9月29日挂牌成立满一年时间,这一年的时间里,在金融开放创新方面,在风险可控前提下,多项金融改革政策落地实施,以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度基本确立。目前金融改革的大部分措施已进入实际操作阶段,一批金融创新业务顺利开展,一批要素市场平台和金融机构入驻。

9月26日,上海市政府举行的新闻发布会上,上海市副市长、自贸区管委会主任艾宝俊通报了自贸区运行一年来的成绩单:“上海自贸区经过一年的改革实践,以负面清单管理为核心的投资管理制度已经建立,以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行,以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度基本确立,以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。在建立与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架上,取得了重要的阶段性成果。”

一年前的2013年9月18日,国务院出台了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》,明确了自贸区建设的总体目标与主要措施,其中金融领域改革是重中之重,其核心内容是金融制度创新、金融服务强化和金融市场开放。

一年来,"一行三会"先后出台了支持自贸区建设的51条举措;87家有金融牌照的机构和一批金融服务企业已入驻,上海国际能源交易中心、国际黄金交易中心已批准成立;监管协调机制、跨境资金流动监测机制及"反洗钱、反恐融资、反逃税"监管机制建立。

央行勾勒金改路线图 最核心政策落地

自贸区的金融改革,外界最关注人民币跨境使用和资本项下的可兑换。

2013年12月2日,央行发布了《关于金融支持中国上海自由贸易试验区建设的意见》。七个部分、三十条细项,这是中国人民银行为上海自贸区金融改革勾画的路线图。这份2700字篇幅的意见可以看作是人民币国际化推动思路的大框架。

之后,央行上海总部先后发布扩大人民币跨境使用、支付机构跨境人民币支付业务、反洗钱和反恐融资、放开小额外币存款利率上限、外汇管理以及分账核算体系等七项实施细则。

2014年5月22日,随着上海自贸区分账核算业务实施和审慎管理细则发布,被视为央行支持上海自贸区金融改革政策中最核心的细则落地。至此,央行支持上海自贸区金融改革的七项细则全部出齐。同时,这也标志着“央行三十条”中创新有利于风险管理账户体系的政策框架已经成型。

而上海自贸区不仅率先放开小额外币存款利率,同时也将这项政策从自贸试验区推广复制到区外,具有重大的意义。

此外,受益于自贸区一系列开放政策,人民币境外借款、人民币跨境双向资金池、人民币跨境并购贷款等新型业务有序开展。上海自贸区内跨国公司外汇资金集中运营管理首批试点也已经落地。

最新数据显示,截至今年9月下旬,自贸区新增跨境人民币结算量1,938亿元,占上海市总量的16.6%。其中,跨境人民币境外借款174亿元,平均年化利率仅4.1%。

[责任编辑:姜楠]