保持定力 适应经济增速换挡新常态（3）

坚定转型升级和结构调整之路

当前有一个现象值得注意，就是多数机构和经济学家都认识到过去中国经济增长模式不可持续，不能动辄就靠大力投资来拉动经济增长，认同中国经济面临三期叠加，认同转变增长方式的必要性和紧迫性，认同提高经济增长的质量和效益的重要性，也认识到企业尤其是国有企业和地方政府高杠杆的潜在风险和不可持续。但是，却仍希望继续高速增长，不满足于当前的微刺激和定向宽松，而是预期或建议政府出台强刺激措施和实行全面宽松政策，仍寄希望政府通过大上投资项目来保增长，甚至希望恢复到8%以上的高速。在第二产业几乎所有行业都产能过剩的情况下，大搞投资不现实，非要扩大投资，只可能造成更多产能过剩，进一步抬高已经超高的企业杠杆率和地方政府债务，进一步增加金融风险。

我们看到，对于经济增速换挡，新一届政府保持淡定和定力。事实上，保持定力也并非原地不动，无所作为。新一届政府执政以来，在保持定力的基础上，所出台的一系列政策紧紧围绕转方式、调结构，大体可以归结为两大主线：一是大力发展服务业，尤其是生产性服务业；二是通过简政放权、结构性减税、解决中小企业融资难融资贵等政策措施，以激活民间投资。尽管第三产业在我国GDP中的占比已经超过第二产业，但是无论是与发达国家相比还是与同等水平的发展中国家相比，我国服务业仍然有极大发展空间。在保持第二产业增加值绝对值不降低以及适度增长的情况下，服务业的占比将逐步提高到60%以上，加之当前我国城镇化率显著低于日韩经济增速换挡期时，所以我国经济仍然有望在未来一段时间里实现大约5%-7%的中高增速。通过激活民间投资，尤其是民间中小企业投资，而不是主要依靠政府投资，不仅能提高就业吸纳能力，而且能够提高投资效率，进而促进经济增长质量和效益提高。