利率市场化：马拉松最后一圈的冲刺

新华社北京3月11日电(记者王敏、赵文君)中国人民银行行长周小川11日表示，存款利率放开是利率市场化的最后一步，很可能在最近一两年就能够实现。此间举行的全国两会上，政协委员高度关注利率市场化改革，并指出这项改革将会水到渠成，影响深远。

据了解，1996年以来，央行先后放开了我国的货币市场和债券市场利率、境内外币存贷款利率以及人民币贷款利率，目前仅对金融机构的人民币存款利率进行上限管理。

随着余额宝等互联网金融的逐步兴起，银行普遍感受到了压力。央行公布数据显示，1月人民币存款减少9402亿元。

“这些钱都去哪了?”全国政协委员、招商银行原行长马蔚华指出，各种各样的“余额宝”，确实比存款有吸引力，一定程度上分流了部分银行储蓄。

“这些年来，利率市场化就像一场马拉松，十八届三中全会决定已经打响了最后一圈冲刺的枪声。”马蔚华指出，除了互联网金融的兴起，大额可转让存单、理财产品等，都比存款利率高，无论是内部或是外部都在倒逼银行适应利率市场化改革。利率市场化后，将使百姓对银行有了更丰富的选择权，也将倒逼银行更合理地进行资金流放，进一步提升其竞争力。

他同时指出，经过多年发展，我国监管部门和银行业也做了大量的准备，利率市场化的条件已经初步具备。

据了解，利率放开后，由于利差的下降，银行业首当其冲受到冲击。很多发达国家或地区利率市场化中都出现了风险。美国1985年完成利率市场化，从1986年到1990年，几乎每年倒闭200多家中小银行；韩国在利率市场化完成以后，它的不良率从6%上升到13%。

全国政协委员、经济学家林毅夫认为，利率市场化是大方向，但推行时不能不顾国内环境，要审时度势，综合国际国内的情形来推动。

马蔚华指出，推动利率市场化，我国需要修订相关的银行法，政府监管部门要创造高度的市场化环境。“作为商业银行，必须要重视提高管理水平，包括观念、手段、方法、体制等，进一步降低成本，整合资源，实行集约化管理。”马蔚华说。

有人担心利率市场化后会给高息揽储披上合法的外衣，进而让银行陷入恶性竞争，从而误伤经济。全国政协委员、上海市政府参事赵宇梓指出，利率市场化会在一段时间内使整个社会的资金成本增高，在资金偏紧的情况下，可能会对实体经济带来比较大的影响。

马蔚华指出，对银行来说，放开利率肯定会有痛苦。放开后会带来一个阶段的存款利率上浮，但在新的市场竞争下会达到均衡性，存款利率有可能就会回落。

“利率市场化进程将会水到渠成。”马蔚华表示，除了商业银行自身因素之外，监管部门要创造一定的市场环境，比如，政府工作报告提出，今年要推动存款保险制度。此外，还要完善银行业的风险处置机制和市场退出机制等。

“利率市场化涉及改革的方方面面，但总是要突破的。当利率逐步放开后，就会倒逼其他要素的市场化改革，这些改革将相辅相成、相互促进。”马蔚华指出。