央行工信部支持上海自贸区文件近期将发布

在中央外宣办28日就中国(上海)自由贸易试验区组织的集体采访活动中，上海市副市长、自贸区管委会主任艾宝俊表示，银监会、证监会、保监会已发布了落实试验区总体方案的试点意见，中国人民银行已制定了自贸试验区的金融政策，央行上海总部也将出台实施细则。

他表示，财政部、交通运输部、文化部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、银监会、证监会、保监会等10个国家部委已单独或联合出台了试验区建设的相关文件，工信部、央行等部委的支持文件也将于近期发布实施。目前自贸区管委会正与监管部门紧密合作，配合央行的分账核算操作办法，对区内6000多家存量企业进行梳理排摸，帮助银行建立企业数据底账，并支持央行加快建设自贸试验区资金监控系统，为人民币资本项目可兑换、利率市场化及人民币跨境使用等相关政策落地做好准备。

明年上半年，《中国(上海)自贸试验区条例》将完成并发布实施。

据上海自贸区管委会统计，截至11月22日，自贸区共办结新设企业1434家。其中，外资新设企业38家，平均注册资本约1500万美元；内资新设企业1396家，平均注册资本约2500万元。上海国际能源交易中心注册资本最大，达50亿元。新设企业以贸易类和服务类为主，占比分别为69%和26%，还有约40家金融机构和部分物流企业。目前还有约6000家企业办理了核名手续，成为自贸区下一阶段企业设立的主要对象。

“自贸区激发了社会的创业热情，这种热情堪比上世纪90年代的浦东开发开放。从平均注册资本看，入驻自贸区的企业质量总体是好的。”上海市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任戴海波说。

针对市场流传的到自贸区炒作空壳企业说法，戴海波表示:“在自贸区，空壳公司很难有生存空间，因为自贸区企业的年度报告实行公示制，并会生成经营异常名录，严重的会被吊销经营资格。”

对于备受关注的自贸区负面清单，艾宝俊表示，“目前2014版负面清单正在征求意见。我们认为，负面清单还有改进空间。2013版负面清单参照我国的国民经济分类，下一步可考虑借鉴国际经验，完善分类方法。同时，现有清单内的190项管理措施也有缩短的可能。”(实习记者 徐金忠)