自贸区铺路人民币国际化 利率市场化存悬念（2）

存款利率放开存悬念

方案允许上海自贸区在风险可控前提下，在试验区内对金融市场利率市场化等方面创造条件进行先行先试。此前，央行已决定全面放开金融机构贷款利率管制。但对于存款利率管理能否在自贸区内尝试放开，目前仍存在悬念。

交通银行首席经济学家连平表示，自贸区内人民币贷款利率和存款利率管制均应放开，这里应该与香港市场一样，不对利率设置严格管制，资金价格应根据供求关系，由金融机构自由定价。自贸区实现利率市场化之后，人民币资金会形成自己的价格体系，与目前资金价格非常低廉的香港不同，也会与境内其他地区不同。

国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才认为，放开存款利率管制对自贸区的实质性影响有限。即使放开，由于受成本限制，银行不可能大幅提高存款利率，否则利差缩小，风险增大。

国务院发展研究中心金融研究所政策研究室主任陈道富表示，自贸区推进存款利率市场化改革的困难较大。如果存款利率市场化仅局限在自贸区内，不准越界，虽然利率市场化容易实现，但自贸区的意义将无法显现。如果区内外是相连通的，则存款利率市场化无法进行。

业内人士表示，如果仅在自贸区内放开存款利率，可能存在一定风险，一是会吸引大量资金流向自贸区进行“制度套利”，导致资金空转；二是银行可能沿袭以往发行理财产品的旧习，即通过高息揽储，如果风险控制不到位，一些中小银行可能出现较严重的风险。