人民币自由兑换出时间表:自贸区内2-3年实现

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--国务院9月27日发布中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通知(以下简称方案)，通知提到，试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是国家战略需要。

《方案》中的总体目标明确表示，经过两至三年的改革试验，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区。

具体规定可见《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》第7条：

7.加快金融制度创新。在风险可控前提下，可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试。在试验区内实现金融机构资产方价格实行市场化定价。探索面向国际的外汇管理改革试点，建立与自由贸易试验区相适应的外汇管理体制，全面实现贸易投资便利化。鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场，实现跨境融资自由化。深化外债管理方式改革，促进跨境融资便利化。深化跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点，促进跨国公司设立区域性或全球性资金管理中心。建立试验区金融改革创新与上海国际金融中心建设的联动机制。

交通银行首席经济学家连平认为，“这将是我国金融改革方面的一大突破，也意味着我国外汇管理制度朝市场化方向将迈进一大步。”自贸区内人民币资本项目可兑换的实践，必将为人民币可兑换的整体改革带来可供借鉴的经验。

2003年诺贝尔经济学奖得主、纽约大学教授Robert Engle近日在清华大学一论坛上也表示，人民币完全可兑换应设立一个具体时间表，让外资金融机构可以在中国提前部署，也给中国银行业以时间改善其自身资产负债表，积极应对未来竞争。

实际上，人民币资本项目可兑换一直是中国金融体制改革中备受关注的内容。此前我国已于1996年实现了人民币经常项目的可自由兑换，之后监管层通过不断深化资本项目外汇管理改革、进一步扩大QFII、QDII和RQFII额度、择机推出国际版、扩大居民个人用汇自主权等举措，有序地推进人民币资本项目可兑换相关工作。