港报：上海“变身” 香港需要未雨绸缪

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--8月22日，商务部正式发布“国务院批准设立中国 (上海)自由贸易试验区”的消息。香港《信报》发表最新社评认为，通过进一步开放，将上海造就一个类似香港、也有别于香港的“自由港”，足以使上海蜕变成为“国家级”的国际金融中心，而香港作为地区金融中心的竞争优势，从贸易到金融服务必然逐步受到削弱。

文章指出，上海自贸区比保税区与发展新区更彻底开放，区内将实现贸易自由化、金融创新；更试验人民币资本项目完全开放，改革动作很大。更重要一点是，在国家战略层面，亦可作为加入由美国主导的“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP）的对外窗口。

文章称，自金融危机后，美国经济缺乏制造业支撑的缺点暴露无遗，奥巴马说服国会批准与韩国和秘鲁等的自由贸易协议，目前更积极在亚太区推动TPP，启动欧美自贸谈判，推进“跨大西洋贸易暨投资伙伴协定”（TTIP）。

文章称，由此可见，奥巴马推动“再工业化”，把重振美国经济雄风的期望寄托在TPP和TTIP之上。如今国务院批准上海设自由贸易试验区，无疑是应对全球经贸发展新变局所试走的一步。

有关建设已提请人大常委会审议，一旦试验成熟，复制服务全国，足以使上海蜕变成为“国家级”的国际金融中心，而香港作为地区金融中心的竞争优势，从贸易到金融服务必然逐步受到削弱。

文章指出，虽然商务部强调，成立上海自贸试验区，不会对香港贸易和外资产生负面影响，然而，中长期看，面对上海“变身”，香港需要未雨绸缪，过去有分析指出，上海和香港金融“双中心”可以功能互补，上海集中面对国内，香港则面对国际。这个想法，如今肯定需要加以深刻反思。

商务部新闻发言人沈丹阳上周表示，上海自贸区的主要作用是积极探索如何进一步以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国发展，“它的设立将为我国在深化改革、加快政府职能转变、扩大服务业开放、创新投资管理模式、建立与试验区相适应的监管制度等方面实现新的突破，提供更多宝贵的经验”。

“所以我国建设上海自由贸易试验区，主要目的是要为深化改革开放积累经验”，沈丹阳强调，担心其对香港投资贸易会产生负面影响，是不必要的。