央行货币政策委员会：推个人人民币跨境业务

央行货币政策委员会秘书长、货币政策二司司长邢毓静15日在厦门表示，推动个人人民币跨境业务是央行今年的工作重点之一，不仅仅促进个人在贸易层面的便利化，还包括投资的便利化。

在贸易层面，邢毓静表示，2009年7月，企业开始试点跨境贸易人民币结算，目前已扩展到全国。今年年初，浙江省义乌市开始试点个人跨境贸易人民币结算，如果风险可控，将进一步推动。

而在投资层面，她表示将在此前QDII试点的基础上，在合适的时机将推动个人合格投资者境外投资的试点。

不过，邢毓静并未给出相关政策的时间表。个人境外投资包含了直接投资和金融投资。在直接投资方面，温州、天津、上海等城市都在争取个人境外直接投资的“第一单”。在金融投资方面，市场也对QDII2（合格境内个人投资者）的推出期望甚高。

5月6日，国务院常务会议研究部署了2013年深化经济体制改革重点工作，当中包括了提出人民币资本项目可兑换的操作方案，建立个人投资者境外投资制度。

同在5月6日，央行货币政策二司副司长郭建伟曾表示，人民币跨境使用的政策框架是：先贸易，后直接投资，再金融投资。

据海关的统计，2013年前5个月，内地进出口贸易总额中，人民币结算量占比已经超过了10%。而在2009年试点之初，该比例不到1%。而根据SWIFT（环球同业银行金融电讯协会）4月公布的最新统计，人民币在全球结算货币中的排名已从20多位上升到13位。邢表示，作为政策设计者之一，人民币跨境业务展现出的活力是她意想不到的。

邢还阐述了目前人民币跨境使用的整体框架。境外非金融企业在拿到人民币后，能从内地进口货物和服务，也能在内地进行FDI，还能在中国境内银行开立NRA非居民账户。当然，也可以投资离岸市场上的人民币金融产品，如存款、基金和保单等。

境外的银行能为企业的贸易和投资进行融资。此外，境外银行金融机构还能进入中国内地的银行间债券市场。

在中央银行层面，中国人民银行已经和19家央行签订了货币互换协议，互换额达到2万亿人民币。一旦市场出现流动性问题，当地央行就能为市场提供人民币流动性。

邢毓静表示：“由此形成了贸易结算、金融机构投资、中央银行层面，以及个人层面人民币的有来有往。人民币的跨境使用不能局限在贸易上，而要更多地向投融资领域扩展。央行的工作重点，就是对人民币跨境使用的原有框架不断完善。”（）