报告称人民币国际使用水平仍处起步阶段

人民大学国际货币研究所今日发布的《人民币国际化报告2013》指出，截至去年第四季度，中国的人民币国际化指数已经达到0.87，相较于前年的0.58增长了49%。报告指，虽然人民币国际化进程处在高速增长阶段，但在国际使用方面人民币仍处在起步阶段。

由人民大学校长、央行货币政策委员会委员陈雨露主编的《人民币国际化报告2013》今日对外发布，其主体为“世界贸易格局变迁与人民币国际化”。报告指出，截至上年第四季度，中国的人民币国际化指数(RenminbiInternationalization Index,缩写为RII)已经达到0.87，相对于前年的0.58增长了49%。同期美元国际化指数为52.34，与前年基本持平，其他主要货币的国际化指数均不同程度有所下降，欧元为23.60.日元为4.46，英镑为3.98.

数据表明人民币国际化进程虽然处于高速增长阶段，但在国际使用方面仍然处于起步阶段，还有相当的路程要走。

目前，人民币已经开始从单纯贸易计价功能“前驱”模式，发展成为现在的贸易计价与金融计价“双驱”模式呈现出更合理和稳健的格局。而通过双边贸易和区域贸易等方式，中国有望继续强化国际贸易的人民币计价功能，拉动RII再创新高，加快人民币国际化进程。

不过，陈雨露指出，在人民币国际使用水平和国际化进程也存在障碍。

其一，当前我国贸易强而不大，产品缺乏竞争力，企业在贸易中使用人民币结算的意愿与能力均不足。

其二，金融机构的国际化发展滞后于贸易活动。作为跨境人民币业务主要提供者的商业银行，应当为人民币国际化发挥更大支撑作用。

其三，外汇市场上人民币与外币的直接兑换数量太少，租用美元、欧元的全球清算系统使得人民币交易费用进一步提高，导致人民币国际使用便捷性不足。

基于此，上述报告建议，短期内应积极推动双边贸易以人民币计价结算，考虑通过扩大直接投资、建设自贸区或其他合作机制推动人民币作为贸易计价结算货币。同时应大力推动国内金融机构发展与贸易相关的人民币贷款业务，同时鼓励离岸金融市场为该区域提供人民币流动性以及规避外汇风险的套期保值服务。

此外，中长期，要实现贸易优化与发展，引导国际社会人民币需求。

报告还具体建言称将建设全球人民币支付清算体系(CIPS)作为国家的战略，要积极推进全球支付清算相关立法工作，完善离岸市场的制度和法律建设等等。

值得注意的是，去年4月央行对外宣布组织开发独立的人民币跨境支付系统(CIPS)，并预计一两年内建成并投入使用，这一金融基础设施的建立，被看作人民币国际化的一个助推力。

但一年有余，至今央行未有下文披露。在今日的上述报告会上，与会的央行官员向新浪财经透露，这一系统正在建立过程，之中参考了很多国际经验，但在一些制度建设上还存在很大争议。(丁蕊)