坚持党对金融工作的领导 不断开创金融业改革发展新局面

中国人民银行党委书记、行长 周小川

金融是现代经济的核心，是国家经济的命脉。只有金融安全稳定运行，才能充分有效地实现货币资金的筹集、融通和使用，合理高效地配置社会资源，促进国民经济的良性循环，保障社会经济的稳定发展。

中国共产党历来高度重视对金融工作的领导。无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设时期，党一直坚持牢牢把握金融事业发展和前进的方向，不断探索金融支持革命战争和创立新政权、服务社会主义现代化建设和改革开放的道路，指引我国金融事业实现了一次又一次跨越发展。革命战争时期，党对金融工作的正确领导活跃了革命根据地和解放区的经济，为中国新民主主义革命全面胜利奠定了基础。新中国成立后，党采取有力措施，接管官僚资本金融业，整顿和改造私营金融业，治理通货膨胀，实现了货币主权的完整和货币制度的统一，促进了国民经济的快速恢复和社会主义建设的开展。改革开放以来，金融业在党的领导下发生了历史性的变化，与社会主义市场经济相适应的现代金融组织体系、金融市场体系、金融调控和监管体系基本建成并不断完善，为支持经济社会发展、深化体制改革和维护社会稳定发挥了重要作用。按照“一国两制”原则，1997年和1999年，香港、澳门先后回归祖国后，实现了在一个主权国家的不同社会经济制度区域内人民币、港元、澳元同时流通；保持和发展了香港国际金融中心地位，香港也成为人民币“走出去”的重要平台。就在本书截稿之时，中国大陆和台湾两岸货币管理机构签署了《海峡两岸货币清算合作备忘录》，开启了两岸金融合作的新阶段。

中国共产党领导下的金融发展史，是党领导中国人民建立新中国、实现国家繁荣富强、推进祖国统一大业这部恢弘壮丽史诗中的重要篇章，也是我们当代金融人继往开来、开拓创新、创造我国金融事业新成就的精神力量和动力源泉。这部波澜壮阔的历史记录了党开创中国革命事业、探索社会主义道路、谋求国家繁荣富强的艰苦努力，包含着中国共产党领导的金融事业从无到有、由弱到强、从封闭到开放的不断发展壮大并参与国际竞争合作的宝贵经验和深刻教训，揭示了坚持党对金融工作的领导、坚持走有中国特色社会主义金融事业发展道路的历史必然性。

本书记录了九十年来党领导金融事业发展的风雨历程，特别是真实而深入地记录了重大金融历史事件，展示了几代金融人艰苦奋斗的优良传统和百折不挠、勇于开拓的改革创新精神。新时期的金融人不仅应该了解和学习党领导下的金融发展历史，更应该继承和发扬先辈们的优良传统，汲取他们干事创业的宝贵经验，增强创造金融业新辉煌的历史使命感和责任感，把我国金融事业不断推向前进。

当今中国正处在国际风云变幻的时期，世界经济形势复杂多变，我国金融事业的发展既面临着巨大机遇，也面临着前所未有的挑战。改革开放以来，我们大力推进金融改革开放和发展，金融业的整体实力和抗风险能力显著增强，服务水平大幅提升，取得的成就举世瞩目。金融市场建设坚持市场化改革与发展方向，不断健全激励约束机制，资源配置功能显著增强。国有大型银行股份制改革顺利完成，金融机构公司治理结构不断完善，部分金融机构竞争力跻身全球前列。金融服务坚持以实体经济和社会需求为基础，以制度创新和科技进步为动力，服务现代化水平显著提高。金融业日益融入全球经济金融发展大潮，我国在国际经济金融事务中的影响力稳步提升。金融宏观调控在维护人民币币值稳定、金融安全稳定和促进经济平稳增长中发挥了重要作用。金融监管的专业性和有效性不断提高，系统性金融风险监测、评估和预警体系逐步建立和完善，历史积累的金融风险隐患得到有效化解，有力地保障了金融体系安全稳健运行。中国经济和金融业成功应对了亚洲金融风暴和国际金融危机的巨大冲击。

与此同时，我们也清醒地认识到，我国还处于社会主义初级阶段，经济体制转轨特征明显，金融领域一些突出问题和潜在风险仍然存在。金融机构经营管理能力有待进一步提高，公司治理和风险管理需要进一步加强，农村金融和中小金融机构发展相对滞后，金融监管能力有待提升，金融业进一步加强对实体经济的支持还大有可为，金融业进一步扩大开放、加快“走出去”的任务还十分迫切。特别是在当前经济金融全球化和一体化继续深入推进、全球政治经济格局发生深刻调整的背景下，推进我国金融业深化改革和稳健发展，对于促进经济平稳健康可持续发展和人民生活水平的显著提高具有重大而深远的意义，同时也是当代金融人肩负的历史责任和光荣使命。

以史为鉴，抚今思昔。在新的历史时期，面对新形势、新任务，我们深刻地认识到，要始终不渝地坚持党对金融工作的政治领导、思想领导、组织领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领金融领域和中央银行的各项工作，努力把干部职工的思想统一到中央的科学判断和决策部署上来，奋力夺取金融事业新的胜利，为促进有中国特色社会主义金融事业科学发展作出新的贡献。

（此文系周小川同志为《中国共产党领导下的金融发展简史》一书所作的序）